本报记者 王冰洁

社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，党中央、国务院历来高度重视社会组织工作。党的十八大以来，各级党委、政府围绕“中国特色的社会组织发展之路”这一重大时代命题，全面加强党的领导、大力强化法治建设、积极开展改革创新、奋力推动高质量发展，社会组织领域发生历史性变革，我国成功走出了一条具有中国特色的社会组织发展之路。

党建引领指明社会组织发展道路

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，在社会组织领域坚持党的领导是应有之义。

党的十八大提出，要加大社会组织党建工作力度。2015年9月28日，中共中央办公厅印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》，从整体上对社会组织党建工作作出顶层设计。

同年10月16日，中央组织部召开全国社会组织党的建设工作座谈会，全面部署加强社会组织党建工作。

一个文件、一个会议，为新形势下全面加强社会组织党建工作指明前进方向，提供了基本遵循。

实现党的组织覆盖和工作覆盖是党组织发挥作用的基础和前提。各地组织部门和民政等部门本着应建尽建的原则，采取各种方式，力争实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”。凡有3名以上正式党员的社会组织，要设立党组织;规模小、党员少的社会组织，可联合建立党组织;暂不具备组建条件的社会组织，则通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等途径，确保党的工作“不缺位”。

为确保工作有效推进，各地明确制度、细化举措，将党建工作与社会组织登记管理工作相融合，与社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训“六同步”，将“两个全覆盖”工作落实到社会组织登记管理工作全流程。

据统计，在党的十九大召开前，2300余家全国性社会组织已实现“两个全覆盖”。十年来，社会组织领域共建立基层党组织17.1万家，基本实现应建尽建。

党建引领下，社会组织受关注度日益提高。各地建立了社会组织协调机制，天津、山西等20多个省份将社会组织工作列入地方党委政府绩效考核内容;宁夏回族自治区党委召开专题会议部署开展基层治理大调研，社会组织治理被重点纳入;广西壮族自治区成立社会组织管理工作领导小组，将社会组织工作列入重要议事日程。

党建引领下，社会组织在开展业务工作时方向更准、站位更高、成效更大。河北持续开展“红色社会组织”创建活动，在“京津冀社会组织跟党走——助力脱贫攻坚行动”活动中，全省社会组织共筹集资金11.87亿元;浙江各地市采取“党建+公益”“党建+治理”模式，广泛发动城乡社区社会组织参与区域事务协商，形成了“红枫义警”“老杨调解室”等服务品牌;广东省积极动员社会组织参与援疆援藏、东西部协作、乡村振兴……