二、需要引起重视的工作定位：维护国家安全和社会稳定

报告：引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。

说明：报告中关于社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善的直接描述，与2024政府工作报告的描述是一致的，说明了政策的一致性和延续性。

需要引起重视的是，这一工作是作为十大任务第十项“加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能”之下“维护国家安全和社会稳定”的一部分。这一安排与2024年政府工作报告一致，而在2023年及以前一般是作为加强和创新社会治理的组成部分。

连续两年被置于“维护国家安全和社会稳定”之下，说明这并不是偶然性的安排，并且有可能变成长期认知。对社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等来说，一方面要把维护国家安全和社会稳定作为工作的出发点和目标取向；另一方面，社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等本身不能成为影响社会稳定的因素，否则必将成为严格监管的对象。

三、需要及时调整的关注重点：从物质丰富到心理健康

报告：普及心理健康教育（科教兴国）

健全社会心理服务体系和危机干预机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。（社会治理）

说明：与2024政府工作报告相比，2025政府工作报告对心理健康的重视程度进一步加大。在教育体系建设方面，2024政府工作报告提出要加强学生心理健康教育；2025政府工作报告的要求更进一步——普及心理健康教育。

在维护国家安全和社会稳定方面，2024政府工作报告没有心理方面的表述，而2025政府工作报告不仅提出了工作内容——健全社会心理服务体系和危机干预机制，更提到了目标和价值取向——培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

上述变化一方面说明了国家对心理健康工作的重视度在不断提升，但也从另一个侧面说明了当前社会面临着心理问题的挑战。在外部环境更趋复杂严峻、国内经济回升向好基础还不稳固的情况下，无论是学生还是职场人都面临着心理健康问题的困扰。

毋庸置疑，社会组织、公益慈善、社会工作、志愿服务等近年来在各方面都发挥了重要的作用，但更偏向于物质帮扶，从硬件角度解决社会问题，在心理服务方面还有待提升。

《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》等为社会组织、社工、志愿者等参与儿童心理服务提供了依据。

与此同时，不以心理服务为重点的社会组织、社工、志愿者等同样也需要关注心理，并且将相关内容纳入到项目中——只要是做人的工作，特别是困境人群，其困境从来不是仅靠物质的改善来改变的，尤其是在当下的环境。