科技引领,以标准支撑林草事业高质量发展。聚焦服务国家重大战略和林草重点工作,构建林草新型标准体系。“十四五”期间,发布国家标准175项、林业行业标准238项,实现了从数量规模型向质量效益型转变。发布国家公园及自然保护地领域国家标准10项,实施全球最严格的人造板及其制品甲醛释放限量国家标准,牵头或参与制定国际标准37项,发布首个“以竹代塑”国际标准,持续推进林草标准国际国内双向转化。
管理转型,提升治理服务软实力
体制机制创新立柱架梁,为林草事业高质量发展夯实根基。从宏观规划到法治保障,从深化改革到开放合作,系统完备、协同高效的林草制度体系,提升了林草治理效能。
规划引领和政策导向更加精准。相继出台实施的“十四五”林业草原保护发展规划纲要,以及国土绿化、防沙治沙、国家公园、国有林场建设等系列专项规划,明确了林草建设的“目标书”“施工图”。以财政投入引导、金融政策支持、社会资本参与的多元化投入机制,生态补偿、赔偿、保险、以工代赈等务实政策,调动了政府、央企、社会资本和农牧民等多方积极性,保障林业投入。
法治保障和风险防控更加有力。湿地保护法、国家公园法相继出台,野生动物保护法、自然保护区条例、风景名胜区条例等修订加快推进,执法检查与专项治理持续开展,生态保护网越织越密。通过开展包片蹲点、预警预报、隐患排查与区域联防联控,风险防控体系有效运转,全力守护来之不易的生态成果。
全面从严治党与作风建设更见效力。各级林草部门认真开展党史、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪、深入贯彻落实中央八项规定精神等学习教育,加强巡视巡察和审计监督,将全面从严治党具体要求融入业务过程,以严正作风保障林草改革落地。深化“放管服”改革,各地林草政务服务中心提供“一站式”便捷服务,推行行政许可事项“云端”审批、线上办理,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。积极创建“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关,扎实开展“学论述谋发展见行动”、为群众办实事为基层解难题、建言献策、综合调研等活动,党员干部带头深入林区、沙区、草原一线,倾听群众声音,解决林农急难愁盼。持续深化文风会风整治,从严控制发文数量、会议频次,优化督查检查考核方式,切实为基层减负松绑,让干部职工将更多精力投入到林草主业和工作第一线,以风清气正的政治生态护航林草事业高质量发展。
对外合作与国际交流更加广泛。我国成功举办《湿地公约》COP14、库布其国际沙漠论坛、世界林木业大会、全球熊猫伙伴大会等一系列重要国际会议,在《联合国防治荒漠化公约》COP16上设立境外中国馆,在《湿地公约》COP15上举办中国生态保护成就展,分享中国智慧与经验。“以竹代塑”倡议及全球行动计划引领风尚。在华设立国际红树林中心,推进中非竹子中心建设,设立中蒙、中阿、中亚等多个荒漠化防治合作中心,与“一带一路”沿线国家深化荒漠化防治、森林可持续经营等交流合作。稳妥有序推进大熊猫、金丝猴、高鼻羚羊等物种保护国际合作,与法国、加蓬开展国家公园结对。签署了与俄罗斯政府间、与上合组织区域的合作协议,与新加坡、巴西等国林业部门间的谅解备忘录24个。实施中法、中英、中德等多个合作项目,实施援助蒙古戈壁熊保护项目。与5个国家举办政策对话和工作组会,安排多国大使参访自然保护地。举办援外培训76期,累计为亚非拉美欧等地区培养专业人才8869名。中国林草故事愈发生动,生态治理的理念、技术与经验惠及世界,正为全球生态治理贡献着日益重要的引领力量。