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“十四五”林草回眸 | 系统治理之举筑牢国土绿色生态屏障
来源:中国绿色时报 | 作者:中国长城绿化促进会 | 发布时间: 2026-01-27 | 377 次浏览 | 分享到:


五年来,荒漠化防治进入新阶段。印发实施全国防沙治沙十年规划,创建一批全国防沙治沙综合示范区,治理沙化土地1.52亿亩,沙化土地面积连续5个监测期净减少。划定沙化土地封禁保护区121个,封禁保护面积达0.28亿亩,禁牧封育草原12.1亿亩,原生荒漠生态系统和沙区林草植被得到有效保护。

自然保护地体系建设打造系统治理样板

2024年3月,在大熊猫国家公园栗子坪保护区,巡护员拍到两只野化放归的大熊猫相互求偶的行为,这在全国尚属首次。这是大熊猫国家公园成立后,统筹实施栖息地修复、生态廊道连通等一体化保护和系统治理的一个最新成果。

从前,由于受人类活动等因素影响,野生大熊猫栖息地被割裂,成为熊猫“孤岛”,野外种群间交流被阻断,部分种群濒临灭绝。不只野生动物栖息地被割裂,保护修复工作针对单一要素,各管一摊,相互掣肘。大熊猫国家公园成立后,创新保护治理模式,统筹一体化保护和系统治理,将原有的73个自然保护地优化整合为一体,把13个局域种群的大熊猫栖息地连成一片,打通生态廊道,有效修复了以大熊猫为主的野生动物生境,大熊猫等野生动物的家园更广阔、更安全了。

以国家公园为主体的自然保护地体系建设,一体化保护和系统治理森林、草原、湿地、荒漠、冰川、雪山等自然生态系统,成为系统治理的经典案例和重要样板。“十四五”期间,设立首批5个国家公园,印发国家公园空间布局方案,布局建设全世界最大的国家公园体系,遴选49个国家公园候选区。自然保护地整合优化与管理体系建设也同步推进。

生命共同体思想坚定系统治理方向

统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,具有极强的科学性实践性。开展系统治理,就是深刻把握生态系统的内在规律,认识到山水林田湖草沙是生命共同体,各要素相互依存共生,孤立治理某一要素往往事倍功半,甚至引发系统性风险。必须坚持整体性思维,打破行政边界和生态要素分割,解决跨区域、跨流域、跨部门的生态问题,实现从单一造林到生命共同体系统性重构,重塑从行业主导到多元共治的治理格局,提升生态系统的整体性稳定性。

根植于长期的生态治理探索与创新,也深刻认识到单兵突进模式的局限,系统治理是对过往实践经验的升华和创新。从早期的“三北”防护林建设到退耕还林还草,从流域综合治理到国家公园体系建设,我国在生态保护修复方面积累了丰富经验。以规划引领布局,以工程整合实施,打破要素壁垒,实现项目、资金、目标的整合协同,建立健全生态补偿、横向联动、监督考核等机制,保障治理的持续性与有效性。推动实现从单一要素向全要素、从分散管理向系统治理、从传统手段向科技赋能的根本性转变。