为加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设，国务院建立工作协调机制和中国防治荒漠化协调小组，中共中央办公厅、国务院办公厅出台意见，相关部门制定了“三北”工程总体规划和六期规划。在“三北”工程攻坚战中，坚持系统观念、科学治沙，因地制宜、分类施策，制定战略战术，突出治理重点，集中打好三大标志性战役。在东部，打好科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，科学部署重大生态保护修复工程项目，科尔沁沙地正重现稀树草原风光；在中部，打好黄河“几字弯”攻坚战，实施区域性系统治理项目，联防联治不断深化，确保了黄河安澜；在西部，打好河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，初步形成环塔克拉玛干沙漠锁边绿色防护带，河西走廊风沙线建成长1482公里、约568万亩的林草阻沙带。

“三北”工程攻坚战，是系统治理的重大创举，是践行“两山”理念的生动实践。工程将三北地区划定136个生态治理分区，分类科学施策。在沙漠周边，建设锁边林草防护带，防止沙漠和沙漠“握手”，遏制沙漠继续扩张；对于流动和半流动沙地，通过铺设草方格、造林种草等巩固成果，防止风沙蔓延；对于沙化土地，科学增加林草植被，防止土地进一步退化，逐步恢复和提升生态功能。

在三大标志性战役中，系统治理模式不断创新。遴选发布三北地区重点推广林草科技成果100项，草方格沙障、生物治沙、机械固沙等技术广泛应用，形成宁夏的盐池、内蒙古的库布其、磴口、阿拉善盟等一系列可复制可推广的治理模式。积极发展光伏治沙、以路治沙、产业治沙等新业态模式。“光伏+”治沙，实现了板上发电、板下种植的双重收益。以路治沙，将穿沙公路纳入农村公路建设，打造出一条条致富路、防火线与风景廊；产业治沙，在沙区推行生态产业化、产业生态化，发展林果、药材、生态旅游、有机农业等特色沙产业，让“沙窝”变成“金窝”。创新以工代赈、项目化管理等方式，调动地方政府、企业、农民的积极性，共同参与工程建设，力求“治一片黄沙、富一方百姓、促一方发展”。

在“三北”工程建设长期实践中，创造了荒漠变绿洲的奇迹，涌现出了石光银、王有德、牛玉琴、石述柱、殷玉珍等全国治沙英雄，以徐先英、唐希明、李显玉等为代表的治沙科技先锋，以塞罕坝机械林场、八步沙林场为代表的三代人治沙群体，铸就了艰苦奋斗、无私奉献、锲而不舍、久久为功的“三北精神”，激励一代又一代治沙人书写绿进沙退的奋斗壮歌。

国土绿化高质量发展开启系统治理新篇

在自然生态系统里，山水林田湖草沙是一个具有内在联系、不可分割的有机整体。必须对其实施一体化保护和系统治理，提升生态安全质量。