“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，推动高质量发展将成为主题。森林可持续经营是提升森林质量的重要途径，是林草高质量发展的重要手段，是林草工作的重点，同时也是难点，更是亮点。进一步推深做实森林可持续经营，要从融合、贯通、精准3个方面发力。

坚持“四个融合”

打造良好外部环境

通过森林可持续经营推动林草工作高质量发展过程中，要强化协同推进机制，坚持“四个融合”，打破部门壁垒、优化资源配置、提升治理效能。

一是部局融合。整体谋划各类自然资源要素空间布局，做好国土空间总体规划和单元详细规划的对接，通过国土空间优化促进生态系统优化。推进耕地、园地和林地空间治理“一张图”建设，落实“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”要求，做好国土“三调”结果与森林经营实际情况的紧密衔接与动态调整。推动形成“多规合一”局面，加快推动“多审合一、多证合一、多验合一”改革。

二是部门融合。树立大食物观，与农业部门共建，探索平原地区（三北地区）农林复合经营，结合高标准农田建设，科学规范、因害设防做好农田防护林建设与经营，发挥其防风固沙、保持水土、维护生物多样性、改善农田小气候等功能、保障粮食高产稳产和森林扩面提质；树立大绿色观，与建设部门共建，商讨通过使用木质结构等“零碳建材”降低建筑材料生产环节碳排放强度，推动建材使用向着绿色化、循环化方向发展。

三是局省融合。中央和地方按照事权财权划分原则，明确各自用于森林可持续经营的投资比例，国家根据地方配套资金是否到位决定下一年的任务下达与资金拨付数量，鼓励地方自筹资金投入森林可持续经营。运用好“林长制”平台，将森林可持续经营作为重要内容纳入林长制督查督办体系，全面压实各级党委政府的主体责任，形成“党政同责、一岗双责、上下联动、部门配合”的良好工作格局。

四是司局融合。统筹各类森林可持续经营（森林抚育）项目，统一项目名称，平衡投资标准，协同资金渠道，实行精细化管理，保证中央财政资金一定期限内不重复使用，全面开展森林可持续经营项目建设任务、资金安排和执行进展落地上图工作。建立高位推动的领导机制，把方向、谋大局、定政策，建立紧密联系的沟通协调机制，解决森林经营任务和资金分配“碎片化”的问题，统筹推进森林可持续经营各项工作。

做到“融会贯通”

创新管理体制机制

改变过去保护就是“严守”、经营就是“放手”的传统思想，正确处理高质量发展与高水平保护的关系，将“科学保护、系统治理、合理利用”思想融会贯通，应用于森林可持续经营之中。