“我家23.93亩林地都流转给了村里合作社，去年底拿到了旌德县地票，今年初又分到了第二轮流转费2万多元。”安徽省旌德县版书镇龙川村下方村民组村民吕国青说。

“旌德县地票是由村集体以提供林地方式入股参与国有企事业单位，从事合作造林或经营现有林地的一种股权收益凭证。”县林业局有关负责同志说，“这是全县深化林改、实现生态产品价值探索出的一种生态产品经营开发机制。”

2014年，龙川村股份经济合作社流转下方村民组41户423.52亩林地，转而与一家白茶企业签订为期40年的林地租赁协议，由后者种植白茶。按照每亩每年80元计算，首轮付给村农户10年租金36.5万元，今年第二轮租金也已支付。

旌德县地处皖南山区，全县林地面积101.8万亩、森林覆盖率69.20%、活立木总蓄积504.8万立方米，生态环境优良，是全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国第六批国家生态文明建设示范区。近年来，旌德坚持践行“两山”理念，在扩绿、兴绿、护绿的同时，采取建立生态产品价值评价机制、健全生态产品经营开发机制和保障生态产品保护补偿机制等一系列措施，积极稳妥推进生态产品价值实现工作。

建立生态产品价值评价机制

2022年，旌德县结合生态资源本底状况，围绕森林、农田、湿地和城市4种生态系统类型，将森林、农田、湿地、城市生态系统、林业产品、农业产品、渔业产品、畜牧业产品、水源涵养、水土保持、固碳、旅游康养、休闲游憩、景观增值等作为生态产品价值评价机制的主要内容。选取蔡家桥镇、旌阳镇柳溪村，开展“一镇一村”生态系统生产总值(GEP)核算试点，随后扩大至全县旌阳、版书、俞村、蔡家桥、云乐等10个镇。

生态系统生态产品应用实物量核算方法，根据确定的核算基准时间，通过统计调查、机理模型等核算各项指标的实物量，结合价值量核算方法，核算各类生态产品的价值量。经核算，2022年、2023年全县10个镇生态产品总值核算结果分别为457.78亿元、496.45亿元，2023年总值同比增长8.45%、约为旌德县GDP的7.5倍。

开展生态产品价值评价，不仅摸清了全县生态产品的家底，更好促进经济效益与生态效益统筹发展，核算结果还为林长制改革决策提供了科学依据，同时推动生态产品价值数字化、可量化。2024年底，旌阳镇柳溪村通过GEP核算成果与建设银行旌德支行签约授信148万元。

“实体+实物”健全生态产品经营开发机制

2021年8月，旌德县旌阳镇柳溪村成立全省首家“两山合作社”。依托试点村股份经济合作社运行“两山合作社”，农户将零散低效的山场资源入股存入村股份经济合作社，农户的生态资源变成“两山合作社”的固定存款。村股份经济合作社通过自营或招标经营取得收益，农户获得租金、分红等财产性收益。