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跨区域一体化制度创新的试验田(人民眼·区域协调发展)
来源: | 作者:人民网 | 发布时间: 2023-06-30 | 16964 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

市场化推动,不少跨区域的“结”被打通。企业公共信用评价异地互认,一个评价结果可在青浦、吴江、嘉善三地被认可;推出“E企融”信易贷服务平台,实现跨域授信,三地企业可跨省申请贷款,解决融资难;率先突破,两省一市专业技术资格、职称、继续教育学时在示范区内实现互认……

治理一盘棋,跨区域跨部门多主体共治探新路

复旦大学附属妇产科医院是一所百年名院,它的分院在青浦区朱家角镇建成不久。这所新医院的身份,是复旦大学附属妇产科医院长三角一体化示范区医院。这里不仅服务青浦居民,更面向整个示范区的周边人口。

如今,青浦、吴江、嘉善三地跨省就医,无须办理备案,可以直接刷卡结算。这种体验已覆盖示范区内所有符合条件的定点医疗机构。依托国家医保电子凭证,三地参保人员只需激活医保电子凭证,就可“不带社保卡看病”。目前这项功能已在75家定点医疗机构开通。分别在上海、江苏、浙江缴纳医保的246万示范区居民,已率先享受到“跨省无感”的医疗服务。

便捷度还在进一步提升。今年3月,示范区首批试点“信用跨区域”的医疗场景。在青浦、吴江、嘉善的试点医院,居民凭自己的授信额度,就可以“先诊治,后缴费”。苏州吴江区市民邱芸体验后说:“操作太简单了。入院时点击授权、绑定信息,住院全程就再不需要办理缴费,结算时手机支付一次搞定。”

便捷的背后,是数据的畅流、运算的打通,这是更不易看到的“一体化”。往往,“断头路”通了,地下的数据线连不上。数据线通了,数据格式不一致。格式互认了,数据库却还是“孤岛”。

示范区执委会与两省一市大数据管理机构签订《公共数据“无差别”共享合作协议》,共同研究制定出《示范区数据“无差别”共享操作办法》,为跨省域数据共享勾画出流程,搭建起制度保障。

今年1月,示范区智慧大脑正式上线。依托长三角区域数据共享交换平台,智慧大脑已打通沪苏浙两省一市18条数据链路,汇聚了242项数据资源,有力支撑社保、医保、公积金异地使用等区域一体化应用场景。

数据通了能干什么?在青浦、吴江、嘉善两区一县的所有办事大厅、民生窗口,涉及的3877个事项,如今全部可以跨域通办。最初,示范区需要一项项列清单,梳理已有的服务事项。数据一通,便能丢掉清单,研究“还能增加哪些服务事项”。

数据通带来“百事通”。规划管理方面,控制性详细规划审批“哪些上,哪些不能上”,已有46项实现在线审批;生态环保方面,涉三级八方的62个水质自动站、37个重点水质断面、4个饮用水源地,8个省级以上大气监测站及生态监测调查等六大类数据全部纳入线上,监测分析各方可见,联保共治各司其职;政务服务方面,建立跨区域投资项目在线审批监管平台,实现跨区域项目便捷审批和高效监管;公共信用方面,两区一县43项共3247.6万条数据已在同一平台归集……