生态安全是国家安全体系的重要组成,也是生态文明建设的重要基础。
近年来,我国林草系统深入贯彻习近平生态文明思想,不断加大森林草原湿地荒漠资源保护管理力度,加强森林草原火灾综合防控,强化重大林业有害生物防控,加强野生动植物保护,构建国家公园体系和国家植物园体系……以一系列重大举措和行动,严守林草生态资源安全底线,坚守自然生态安全边界,推进高水平保护迈上了新台阶。

随着生态保护修复和林草资源管理的不断加强,各地绿色底色越来越浓,生态安全防线越筑越牢,发展潜力越来越大 (段勇 摄)
严格守住林草资源管理防线
2023年12月5日,国家林草局召开中央生态环保督察典型案例督查督办会,针对破坏林草资源问题,加大涉林草案件督查督办力度。这一举措表明,林草部门持续坚持对林草违法行为动真碰硬。
2023年,国家林草局认真组织开展森林督查和《湿地保护法》执法检查,相继开展打击毁林毁草、破坏古树名木、三北地区林草湿荒资源综合执法等专项行动,对一些重要区域重点领域的违法问题进行集中打击,挂牌督办12个问题严重地区和22起重点案件。
辽宁省林草局11月3日公布的情况显示,2023年,通过省林草局、省检察院、省公安厅联合开展森林督查问题整改“清零行动”,全省破坏森林资源违法行为发生率下降了35%。辽宁的行动再次证明,只有依靠制度、依靠法治、依靠严管,才能守住生态安全防线。
2023年,国家林草局首次开展林长制落实情况督查,将20个省份的督查结果以“一省一单”形式反馈各省级党委政府。向省级总林长发送通报、建议,督促各地严格保护管理林草湿荒资源。
这一年,国家林草局会同自然资源部印发国土空间调查规划、用途管制用地用海分类指南,明确林地管理边界,确定“其他草地”全部按照农用地管理。开展草畜平衡示范区管理试点,启动草原保护发展综合改革试验区建设。
在青海西宁召开的第二届国家公园论坛上,与会专家分享了林草生态感知监测成果。
近年来,林草生态综合监测、生态感知系统建设应用不断加强。国家林草局研发建设国家公园感知系统,对接国家公园监测体系,运用先进技术、设备和经验成果,推进国家公园智慧化管理。
国家重大项目建设是稳增长、促发展和惠民生之举。如何让重大项目落地更快、效率更高?林草部门全力做好涉林草、自然保护地和沙化封禁保护区领域审核审批,服务保障国家重大项目需要。
国家林草局成立稳增长涉林草要素保障专班,深化行政审批制度改革,实现国家级权限林地草地许可、重点林区林木采伐许可事项全面委托下放,减少工作层级,提高工作效率,优化林地定额管理方式,一次性下达各省“十四五”期间林地定额,并扩大提前使用下年度定额的比例,印发深化林木采伐“放管服”改革十项便民举措,提高行政服务便利化水平。
各地加快办理重大项目用林用草手续。在四川,林草部门实行“并联审批”,审批用时平均提速60%以上;在湖南,简化审批流程,75%左右的林地项目在省政务服务大厅林业窗口直接完成终审;在内蒙古,50%以上重大项目涉及办理草原手续办结率高达99.7%;在云南,1500个省级重大项目和149个重中之重项目涉林草工作台账清单逐条落实……
2023年,林草部门办理完成涉林重大交通、能源、水利项目1307项,办结102项保供煤矿用林用草手续,分别使用林地草原39333公顷、5049公顷。数据见证着要素保障的超常规举措和力度速度。
随着生态保护修复和林草资源管理的不断加强,我国林草湿荒资源不断增加,各地绿色底色越来越浓,发展潜力越来越大,实现了生态保护与经济发展共赢。

首届全国林草行业森林消防员职业技能竞赛现场(来源:中国绿色时报)
坚决守住防火防虫安全底线
2023年8月17日,黑龙江加格达奇,首届全国林草行业森林消防员职业技能竞赛收官。来自全国各地的35支代表队350名选手,在3天的理论和实操较量中显身手、展风采、促提升。
森林草原防火工作事关林草生态资源安全,事关人民群众生命财产安全。2023年,面对多地高温突破历史极值、森林草原火灾风险明显上升的严峻挑战,国家林草局和各级林草部门积极防范部署,坚持防灭火一体化,加强森林草原火灾预防、火情早期处置工作。
充分发挥林长制督查考核作用,压紧压实各级党委政府、各有关方面森林草原防火责任。
强化预警联动、推动精准防控,强化野外火源管控和宣传教育,做到守住山、管住火、看住人。建立森林草原违法违规野外用火举报奖励机制,重点县实现全覆盖。
联合应急管理部、公安部开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动,建立隐患排查整治台账,实行销号管理,及时消除隐患。
派出39个工作组152人次,赴20个高火险省(区、市)开展森林草原防火包片蹲点工作,累计包片蹲点280天,与属地共同做好防火工作。以林长制办公室名义,及时向有关省区总林长发送森林草原防火工作提示函、建议函。
强化火情早期处置,按照火灾风险等级,提早将专业队伍、装备部署到火灾高发地带,做到力量下沉、靠前驻防,发现火情立即进行早期处理,严防小火酿成大灾。
推广应用林草防火网络感知系统和雷击火防控技术,加大雷击火防控和处置力度。与中国航空工业集团公司签署战略合作框架协议,在航空消防、科技研发等方面深入合作,提升森林草原防灭火能力和水平。