中国长城绿化促进会
生态价值与绿色金融发展工作委员会
生态产品价值实现项目简介
引言
党的二十大报告明确提出“建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度”，将生态产品价值实现纳入国家治理体系。生态产品价值实现被提升到前所未有的战略高度，建立健全生态产品价值实现机制成为推动绿色发展、实现高质量发展的关键路径。
2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，明确提出到2025年初步形成生态产品价值实现制度框架和政府考核评估机制，并着力解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”的“四难”问题。2022年国家发改委发布《生态产品总值核算规范（试行）》，明确GEP（生态系统生产总值）核算标准，为生态资源资产化提供科学依据。
一、项目概述
以总书记“两山”理论为指导，以区块链技术为核心，结合隐私计算、A1、大数据等先进技术，为各地方政府提供“1+3+N”解决方案，实现生态产品从摸底、确值、确权到流转交易、价值变现、绿色金融的全流程闭环，致力于解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题，推动“绿水青山”向“金山银山”转化。为地方政府、金融机构及企业提供全链条生态价值服务。
“1+3+N”解决方案
（一）1个生态价值APP
“生态价值APP”作为生态产品价值实现的重要抓手，基于便捷惠民的理念，为民众提供生态产品认定、开发和流转的数据汇集窗口。核心功能包括：
1、生态认证+溢价交易
生态产品认证：为商家提供申请入口，基于国家生态产品目录，为本地特色产品提供权威认证背书，提升附加值。
生态超市：提供商城服务，上线经认证的农林特产，实现溢价销售，助力农民增收。
2、生态资源开发变现
涵盖生态资源委托开发功能，提供林权、水权、不动产权等生态资源委托开发申请，政府完成确权后，可开发林业碳票、生态补偿等资产，为老百姓提供生态资源确权确值变现新方式。
3、文旅消费一站式平台
整合景区门票、民宿、农家乐预订功能，联动当地旅游景点，推动生态旅游消费。
4、生态信用积分多场景惠民
直接链接民众、企业、政府、金融机构，用户上传生态资源与绿色行为数据，经政府确权后通过生态信用体系、正负面清单、GEP核算及生态价值计算器，将生态贡献值转化为生态积分，金融机构依此授信。
对民众：绿色行为=积分=真金白银（贷款优惠/商品兑换）+政策红利；
对企业：高积分=绿色信贷+政策红利；
对政府：积分大数据=精准补偿+产业布局依据；
对金融机构：生态积分=授信依据+绿色金融产品创新依据；
对生态：全民参与=生态治理转社会治理=碳中和目标加速实现。
5、政府数据支撑
整合APP用户积分大数据，形成“生态信用画像”，为政府生态补偿提供精准依据，为规划地方产业布局提供参考。
（二）3个支撑平台
1、搭建“生态资源监管平台”及政策制度保障
全面摸清地方生态资源本底，进行资源分级分类，形成“生态一张图”，通过可视化驾驶舱呈现GEP总量及空间分布，实现县-乡-村-民四级数据穿透式管理，为政府监管及精准施策提供数据支撑。同时，为保障数据真实性与合规性，匹配了四大核心管理后台——生态账户管理后台、生态产品开发及交易流转平台管理后台、生态超市管理后台、碳普惠管理后台，方便各职能部门对相关数据进行审批确认，从源头夯实平台数据的可信度。并配套建立《生态产品目录清单》《生态信用体系》《生态价值融资指数》《生态积分管理办法》等政策制度，形成全链条保障体系。
2、搭建生态产品价值核算平台
针对“难度量”问题，平台依据国家生态产品价值核算标准，可实现GEP（区域生态总值）、VEP（特定单元生态价值）核算，提供生态价值/碳足迹计算器工具。让绿水青山有价可计。
政府端：集成数据采集、确权登记、动态核算及空间可视化功能，依托算法与大数据实现自动核算，为政策制定提供精准数据支撑。
市场端：通过VEP价值核算，赋能生态项目开发，为金融机构创新绿色信贷、生态债券等产品提供精准、可信的定价依据。同时通过生态价值计算器为景区门票、民宿价格等市场化应用场景的价格体系（基础价+生态价）调整提供依据。
公众端：构建生态价值计算器，计算社会公众种植苗木、修复土壤、修复水源等生态行为产生的生态贡献值，实现“行为可量化、价值可核算”。
3、搭建生态产品开发交易应用管理平台
基于GEP摸底核算结果，对资产分级分类，搭建集“确权-确值-开发-交易-金融”于一体的平台，采用区块链技术实现林权、不动产权、生态产品等生态资源确权登记“三权分离”，借鉴“生态银行”模式，整合碎片化资源，转化为集中连片优质资源包，进行生态资产开发与市场化流转。
（三）N个应用
根据区域生态资源禀赋及发展需求，将生态产品价值进行应用。
如因地制宜开展活立木交易、生物多样性碳信用开发、碳普惠、生态补偿、生态司法等应用。推动生态产品市场化、产业化发展。
二、生态产品价值实现为各方带来的效益
（一）政府方
1、拓展财政收入新途径：平台通过科学评估与核算，对生态资源分级分类，推动生态产品价值开发及市场化交易（如碳汇交易、活立木交易、物质生态产品交易），实现生态资源变资产，资产变资金，为地方政府开辟新的财政收入来源。
