新发展理念之光照亮保护与发展新路

——“十四五”林草提质兴业利民系列报道之一

理念指引航向，实践铸就华章。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，深刻把握发展规律，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面推进生态文明建设，形成了习近平生态文明思想。这一系列展现真理光辉和实践伟力的思想理念，引领我国生态文明和美丽中国建设迈出重大步伐，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。

“十四五”以来，全国林草系统扎实践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举，推进森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，更加注重提质、兴业、利民，强化科学保护、系统治理、合理利用，统筹高水平保护与高质量发展，开创了林草事业现代化发展新局面。

大地为卷，时光为墨，奋斗为笔。展开“十四五”描绘的壮美生态画卷，每一个节点都让人铭记，每一处着墨都令人振奋。

这五年，林草战线以汗水浇灌收获，以实干笃定前行，用务实的行动和成效，让更多的人看见绿色发展的力量。

这五年，林草事业砥砺前行，发展理念在升华，生态实践在创新，绿色生态在变迁，民生福祉在增进，呈现出兴林富民的蓬勃生机与旺盛活力。

这五年，生态文明建设成就显著，绿水青山的底色更浓，金山银山的成色更足，高水平保护支撑高质量发展更具张力，人与自然和谐共生的现代化发展图景更加壮丽。

绿色关切深植民心

生态变迁见证初心

“塞罕坝精神，不仅你们需要继续发扬，全党全国人民也要学习弘扬，共同把我们的国家建设好，把绿色经济发展好，把生态文明建设好！”习近平总书记在塞罕坝机械林场考察时的殷殷嘱托，至今仍在塞罕坝人耳畔回响。

从一棵树到百万亩林，从一群人到三代人，塞罕坝机械林场用60多年的坚守与奋斗，创造了荒原变林海的生态奇迹。如今，这片林海守护着京津生态安全，塞罕坝精神也已列入中国共产党精神谱系，成为激励全社会推进生态文明建设的精神力量。

习近平总书记高度重视生态文明建设，深切关怀生态保护与绿色发展。“十四五”以来，从北疆大漠到南海之滨，从东部沿海到西部戈壁，习近平总书记多次考察调研、参加重要会议活动，作出一系列重要指示，有力地指导和推动了生态文明建设实践。

江苏盐城沿海滩涂湿地风光，人与自然和谐共生 孙华金摄

——强调系统治理的理念方法，筑牢国家生态安全屏障。习近平总书记反复强调，治愈人类对大自然的伤害，首先要充分尊重和顺应自然；要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。这是要求我们摒弃过去“头痛医头、脚痛医脚”的单一治理模式，树立从山顶到海洋、从流域到区域的整体观系统观。

“十四五”期间，系统治理的理念方法得到深入贯彻执行。按流域、山系、沙带等自然地理单元实施生态治理，形成一批可复制可推广的生态保护修复模式。在“三北”工程攻坚战中，因地制宜，乔灌草结合，开展规模化系统化治理，实现了从单一造林、单一要素治理向多要素、全域系统治理的深刻转变。在若尔盖湿地，实施系统性修复工程，统筹水资源调配、草原治理、沙化防治，整体提升“黄河蓄水池”功能。

——划定科学保护的刚性底线，构建生态保护大格局。习近平总书记多次指出，要加大生态系统保护力度，像保护眼睛一样保护生态环境，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。这是要求我们划定严格的生态保护红线，杜绝生态修复中的形式主义，确保生态建设的真实性可持续性。

青海省作为拥有三江源国家公园和祁连山、青海湖国家公园创建区的省份，全力推进以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设，生态安全屏障加快构筑，雪豹、黑颈鹤等珍稀物种种群逐步恢复。同时，我国生态保护监管制度日益严密，督察督导常态化开展，严格执法形成长效机制。

——指明合理利用的惠民方向，推动生态产品价值实现。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，增绿就是增优势、护林就是护财富，推进生态产业化、产业生态化。这是要求我们将生态优势转化为发展优势，拓宽“两山”转化路径，实现绿富同兴、共同富裕。

黑龙江省大兴安岭地区，在严格保护的前提下，合理利用资源和空间，大力发展林下种植、生态旅游等绿色产业，林区职工从“砍树”转为“看树”，获得了更可持续的收入。内蒙古开展防沙治沙，探索“光伏+治沙+产业”，板上发电、板下种植，开辟了立体治理、复合利用的新路。

——重视制度保障与全民行动的双重驱动，凝聚生态文明建设合力。习近平总书记强调，抓生态文明建设必须搭建好制度框架，抓好制度执行，同时充分调动广大人民群众的积极性主动性创造性，巩固发展新时代生态文明建设成果。这些重要论述表明，生态文明建设既要依靠最严格制度、最严密法治，也要依靠人民自觉行动、精神文化传承。

在四川广元翠云廊，世界上最大的人工古柏林得以保存，得益于古代“官民相禁剪伐”“交树交印”制度的沿袭，更源于当地百姓世代接力的自觉守护。广东湛江制定红树林保护条例等地方性法规，创新社区共管等模式，红树林面积实现净增长，成为我国乃至全球红树林保护的亮点。这两个案例分别从历史传承和现代法治角度，印证了制度与精神在生态保护中的关键作用。