2015—2022年为巩固提升阶段。随着2015年东北、内蒙古重点国有林区全面停止天然林商业性采伐政策的实施，森林质量提升工作被提到了前所未有的高度。2016年，习近平总书记提出“四个着力”，强调“要着力提高森林质量”“实施森林质量精准提升工程”。同年，国家林业局制定《全国森林经营规划》，把全国划分为大兴安岭寒温带针叶林经营区、东北中温带针阔混交林经营区、华北暖温带落叶阔叶林经营区等8个经营区，要求各经营区因地制宜确定经营方向，制定经营策略，明确经营目标，实施科学经营。2017年，国家林业局会同国家发展改革委、财政部联合印发《“十三五”森林质量精准提升工程规划》，将全国划分为6个片区，分区施策，分别确定主攻方向和重点，全面推进工程实施。2018年，全国绿化委员会、国家林草局推出《关于积极推进大规模国土绿化行动的意见》，强调以增绿增质增效为主攻方向，推进大规模国土绿化，要求认真执行《森林抚育规程》，完善森林经营技术措施。2019年，国家林草局印发《关于全面加强森林经营工作的意见》，提出力争到2025年初步形成森林经营方案制度框架，到2035年形成完备的森林经营方案制度体系。2020年修订的《中华人民共和国森林法》新增“经营管理”章节，为森林分类经营、分区施策提供了依据，并指出国有林业企业事业单位应当编制森林经营方案。2021年《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》发布，指出国土绿化要数量质量并重、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭之路。经过巩固提升阶段的聚焦发力，筑牢了森林可持续经营的“四梁八柱”，为未来发展确立了框架蓝图。

2023年至今为创新发展阶段。2023年国家林草局出台《全国森林可持续经营试点实施方案（2023—2025年）》，在整合各类森林经营试点的基础上，开始了新一轮的试点创新。3年试点取得多种成效：森林经营理念得到根本转变，科学经营局面初步形成，森林经营方案制度不断加强，管理决策机制逐步完善，保障体系持续巩固，综合效益日益显现。经过创新发展阶段的务实深化，开创了森林可持续经营的崭新局面，为全面推开提供了样板保障。

未来森林可持续经营主线与方向

森林可持续经营是林草工作的重点，也是提升林草治理能力的难点，更是未来林草发展的亮点。森林可持续经营要坚持“多功能、近自然、全周期、全地域、全要素”经营理念，把握“通过国土空间优化促进生态系统优化，发展林下经济、壮大林业产业”两条主线，分区施策、分类经营、分层利用。