托管服务项目核增绩效激励机制。对接央企、国企、龙头企业等,开展国家储备林建设合作经营,参与造林、抚育、林业调查、林木采伐、林业有害生物防治等经营管理托管服务,实行林业经营管理技术有偿服务机制,托管服务费用作为核增国有林场绩效工资项目。
技术共享服务项目核增绩效激励机制。建立林业技术共享服务平台,主要包括林业生产无人机应用、森林资源调查和伐区调查设计、林业有害生物防治、林木良种基地管理、林业机械化作业等方面技术,在专业技术力量较强的国有林场成立技术队伍,配置先进的设备,以购买服务方式服务全市国有林场的生产经营活动,购买服务费用作为核增国有林场绩效工资。
其他经营项目主要包括保障性苗圃建设与经营、林下经济、林业碳汇、森林旅游、森林康养、自然教育等,从其新增经营项目的当年度经营纯收入中提取30%核增绩效工资。
生态经济效益双赢 带动乡村振兴
差异化绩效薪酬制度的建立,让三明市省属国有林场森林经营得以加强,森林质量显著提升。目前,三明市形成了10种森林可持续经营模式,打造了6个森林资源培育示范综合体,培育精品林分,亩均蓄积量超过13立方米,是集体林的2倍多,用占全市3.9%的林地培育出了11.1%的森林蓄积量,示范带动作用显著。
绩效激励机制推动了国有林场场村合作等新增经营项目开展。2021年以来,场村合作发展森林资源面积7.76万亩、核增绩效工资646.5万元。培育苗木3847万株、核增绩效工资57.71万元。发展林下经济1.55万亩、核增绩效工资13.6万元。
同时,通过林场、药企合作或林地出租的方式,三明市省属国有林场发展岗梅、草珊瑚、牛奶根、多花黄精、茯苓、艾草等中药材基地6000多亩。同时,充分发挥国有林场建设森林公园的优势,推动森林旅游、森林康养、自然教育等产业发展。
收入持续提高,有效提振了职工干事创业的精气神。实行差异化绩效薪酬制度后,职工平均绩效工资有了显著提升。省属国有林场2021—2024年度分别核增新增经营项目绩效工资213万元、211万元、193万元、100万元,职工人均年收入增加3000元以上。
通过建立“以场带村联户”场村合作发展机制,形成了风险共担、利益共享、共赢发展的利益共同体,增加了村财收入,带动了林农致富。据统计,国有林场每年为当地林农提供6000多人次的劳务就业岗位,年人均增收1.2万元。场村合作经营的林场确保每亩10立方米以上的出材量和合作主体保底不低于年利率3%的收益,林农亩均林木采伐收入由原来的4000元提高到目前的1.2万元以上,扣除经营成本后的纯收入提高到约1万元。(