三是建立GDP、GEP双考核机制。制定了《GEP考核实施方案》，健全支撑GEP应用的监测机制和统计数据的质量控制机制。将GEP转化率作为重要考核指标，由市统计部门联合相关部门对地方定期开展年度GEP评价考核。2023年，在林业资源丰富的旬邑、淳化、彬州等县、市开展试点示范，并逐步在全市推行。将GEP纳入到生态文明建设绩效评估考核体系，对GEP推进实施工作不力、生态环境保护工作存在突出问题的县、市、区和部门纳入督察范围。

二、实施“四大工程”，构建林业碳汇资源增长体系

林业碳汇对碳中和起关键作用，咸阳市以重点工程为引领，全面推进林业碳汇增长。

一是实施造林增汇工程。大力实施渭北地区固沟保塬综合治理等重大生态保护修复工程，2020年以来，全市共完成各类林业重点工程造林30.21万亩，经测算，造林增汇24.16万吨。

二是实施森林经营稳汇工程。针对森林林分结构以中幼龄林为主、林分结构及碳汇增加能力改造提升空间大的实际，将国土绿化由以造为主转向营造并重、以营为主的新阶段，实现森林蓄积量、森林碳密度、总碳储量的全面增长。2020年以来，全市封山育林34.08万亩，实施退化林修复19.9万亩，森林抚育48.75万亩，森林经营增汇82.18万吨。

三是实施森林资源保汇工程。开展森林资源保护，严格林地使用和森林采伐管理，加强森林草原防火和有害生物防治，扎实开展打击整治森林资源违法犯罪专项行动。2020年以来，全市未发生大的森林火灾，无重大林业有害生物传入。

四是实施湿地固碳促汇工程。市人大常委会颁布了《湿地公园保护管理条例》，推动湿地保护与恢复进入法治化治理轨道。全市建成旬邑马栏河等6个国家湿地公园，湿地面积达到17.2万亩，年储碳量约1.72万吨。

三、强化“四个支撑”，构建林业碳汇发展保障体系

积极构建“政府主导、企业主体、社会和公众共同参与”的多元化林业碳汇发展模式，保障全市森林资源总量、森林质量和森林碳汇量的“三个提升”。

一是强化导向支撑。实施“百万亩绿色碳库”试点示范工程，以高固碳树种为主栽树种，先后在旬邑、淳化营造碳汇林3万亩。实施林业碳汇项目导向工程，制定印发《碳汇林建设作业设计编制管理办法》，以增汇保汇为导向，对项目在树种选择、造林方式、森林抚育等方面作出明确规定。营造林和湿地保护恢复项目作业设计均增加了碳汇相关的设计标准和要求。实施全民碳汇造林工程，结合“互联网+全民义务植树”，组织开展了“我为碳库添绿荫”等活动，积极引导广大群众通过多种形式，为国土绿化尽责，为碳中和做贡献。全市“互联网+全民义务植树”项目网上认建认养捐款累计56万元，义务植树2000多万株，建成义务植树基地90多个。