我国是木材及木制品生产、消费大国,近年来国内木材产量不断增加,仍满足不了市场需求。在我国,乔木树种多达2000余种,核桃、油茶、油橄榄、文冠果等木本油料树种多样,板栗、枣、苹果、柑橘等经济林果树种丰富,林下参、林下菌、林下药等林下经济产业形态极为多样。在此基础上,通过加强森林可持续经营,积极培育珍贵树种,发展大径材、向森林要木材,发展林下经济、向森林要粮油,不断丰富人民群众的餐桌食材,不断满足人民日益增长的美好生活需要,成功探索更多样的生态产品价值实现路径和机制。
山区占我国国土总面积近70%,有5亿多农民生活在山区,林业每年可解决4500多万劳动力的就业问题,在南方集体林区林业重点县农民收入40%来自林业。当前,农村劳动力转移就业增收压力增大,集体山林也迫切需要科学管理和集约经营。通过森林可持续经营,可以实现林农属地就业创业增收和森林财富持续增长,把山区林区巨大的资源优势、生态优势转化为现实的经济优势、社会优势,让广大林农实实在在分享到林业改革发展红利。
我国人工林面积13.2亿亩,据粗略估算,可以额外增加碳储量1.2亿吨。我国森林面积34.65亿亩,中幼林约占2/3,中幼林生长快、固碳增汇功能强,森林生态系统碳汇潜力巨大。全面加强森林可持续经营,持续增强森林生态系统固碳和碳汇能力,是实现“双碳”目标的现实抉择。
显然,新时代的森林可持续经营势在必行。
全面推进森林资源提质增效
党的十八大以来,《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《2030年前碳达峰行动方案》等重要文件均明确强调,要加强森林保护发展、加强森林可持续经营等。我国森林经营制度架构初步建成,森林资源总量质量持续提升,森林可持续经营模式不断优化,森林经营惠民功能也不断显现。
近年来,为破解政策、投入等制度机制难题,国家林草局持续开展森林可持续经营试点、全国森林经营样板基地等试点示范建设,推广近自然经营、多功能经营,成功打造了河北塞罕坝木兰围场国有林场近自然全林经营模式、吉林汪清林业局采育林经营模式等典型。木兰围场林分蓄积生长率提高19.5%,汪清实现森林蓄积超越3个“3000万”,广西七坡林场、黄冕林场桉树每亩出材量17立方米以上、产值超万元。
森林可持续经营成效已得到持续显现。2020年,我国主要林产品产量持续增长,商品材产量1.0亿立方米,大径竹材产量32.4亿根,干鲜果品、木本油料、森林粮食产量1.9亿吨,林草产业总产值达8.2万亿元。通过实施“双重”规划、以工代赈、开展森林可持续经营,林场职工工资提高了1.5倍,精准带动300多万贫困人口脱贫致富。