森林是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。

随着深入推进大规模国土绿化行动、大力开展森林可持续经营，我国实现了森林面积和森林蓄积连续30年“双增长”。2021年，我国森林面积34.65亿亩、森林覆盖率24.02%。

目前，我国林草生态建设已迎来科学绿化与提质增效增汇“并重”的历史新阶段，亟须通过加强森林保护发展、加强森林可持续经营、实施森林质量精准提升工程、增强森林碳汇能力等，持续增总量、提质量，全面促进森林资源提质增效。

加强森林可持续经营迫在眉睫

在我国，森林质量不高的问题一直存在且较为突出。

由于历史原因，天然林过度采伐，次生林、多代萌生矮林比例增加，缺乏原真性和目的树种；同时，由于以往营造林重造轻管、重数量轻质量，各地森林经营工作累积了大量历史欠账，导致单位面积森林蓄积量低于世界平均水平、森林结构不合理、中幼林面积占比过高等，森林经营现状差强人意。

加强森林可持续经营，必须正视相关问题。

国土绿化空间不足。国土“三调”结果显示，现有可用于造林地块大部分是坡地，主要分布在年降水量400毫米以下的三北地区，立地条件差、造林难成林，扩大森林面积正遇到“天花板”，空间更加有限。

森林质量明显存在短板。我国森林平均每公顷蓄积95.02立方米，约为世界平均水平的70%，林地生产力未得到充分发挥。

森林资源结构不合理。全国中幼林19.1亿亩，占乔木林总面积63.7%，每公顷蓄积仅66.16立方米，提升森林质量、增效增汇潜力巨大。

因此，把提高森林质量作为主攻方向，全面加强森林可持续经营，努力提高森林质量，及时将大规模国土绿化重点从注重增加森林面积转向面积和质量并重，带动整个林草工作提质量、上水平，已是当务之急，迫在眉睫。

加强森林可持续经营意义深远

全面加强森林可持续经营，精准提升森林质量，保持森林面积、蓄积“双增长”，不断增强森林固碳增汇能力和林产品供给能力，是森林科学经营的必然要求，是维护国家生态、气候、粮油、能源、供应链等安全战略的必然选择，也是助力乡村振兴、区域发展的重大具体行动，具有多重深远意义。

森林具有涵养水源、保持水土、防风固沙、抵御灾害、净化空气、改善气候、保护物种等多种生态功能，在维护生态系统平衡中发挥着关键作用。全面加强森林可持续经营，优化调整林分结构，持续改善林内环境，科学修复退化林分，全面保护生物多样性，建立稳定、健康、优质、高效的森林生态系统，将有力保障国土生态安全、不断扩大经济社会发展环境容量。