自然资源部 国家林业和草原局印发《红树林保护修复专项行动计划（2020-2025年）》

　　为贯彻落实习近平总书记“一定要尊重科学、落实责任，把红树林保护好”的重要指示精神，全面加强红树林保护修复工作，自然资源部、国家林业和草原局近日联合印发《红树林保护修复专项行动计划（2020-2025年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明确了红树林保护修复的基本原则、行动目标和任务安排。

　　近年来，我国采取多种措施加强红树林保护，建立了52处有红树林分布的自然保护地，大力推进红树林保护和修复，成为世界上少数红树林面积净增加的国家之一，但红树林总面积偏小、生境退化、生物多样性降低、外来生物入侵等问题还比较突出，区域整体保护协调不够，保护和监管能力还比较薄弱。《行动计划》坚持按照整体保护、系统修复、综合治理的思路实施红树林保护和修复，维护红树林生境连通性和生物多样性，实现红树林生态系统的整体保护；遵循红树林生态系统演替规律和内在机理，采用自然恢复和适度人工修复相结合的方式实施生态修复；针对红树林保护修复的突出问题，明确优先在红树林自然保护地内开展修复，逐步扩大到其他适宜恢复区域；健全红树林保护修复的责任机制，积极引导社会力量参与保护修复工作。

　　《行动计划》强化了对红树林的保护措施，要求将现有红树林、经科学评估确定的红树林适宜恢复区域划入生态保护红线。严格红树林地用途管制，除国家重大项目外，禁止占用红树林地。明确各地要按照保护面积不减少的要求，完成现有红树林自然保护地的优化调整，并推进新建一批红树林自然保护地。有序清退自然保护地内的养殖塘，并进行必要的修复改造，为营造红树林提供条件。

　　《行动计划》提出要科学营造和修复红树林，在自然保护地内养殖塘清退的基础上，优先实施红树林生态修复。到2025年，计划营造和修复红树林面积18800公顷，其中营造红树林9050公顷，修复现有红树林9750公顷。《行动计划》完成后，将有效扩大我国红树林面积，提升红树林生态系统质量和功能。

　　《行动计划》还对强化红树林生态修复规划指导与科技支撑、加强红树林监测评估、完善红树林保护修复法律法规和制度体系以及资金政策支持、公众参与等进行了部署。

　　自然资源部、国家林业和草原局将组织浙江、福建、广东、广西、海南5省（自治区）自然资源、林草主管部门制定本地区红树林保护修复专项行动实施方案，指导各地科学开展红树林保护修复工作。

自然资源部 国家林业和草原局关于印发

《红树林保护修复专项行动计划（2020-2025年）》的通知

自然资发〔2020〕135号

浙江省、福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省自然资源、林业和草原主管部门：

　　为贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要批示精神，全面加强红树林保护修复工作，自然资源部、国家林业和草原局制定了《红树林保护修复专项行动计划（2020-2025年）》，现印发你们，请认真落实。

　　浙江省、福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省自然资源、林业和草原主管部门应抓紧编制红树林保护修复专项行动实施方案，于2020年10月30日前报自然资源部、国家林业和草原局备案。

红树林保护修复专项行动计划（2020-2025年）

　　红树林是热带、亚热带海岸带海陆交错区生产能力最高的海洋生态系统之一，在净化海水、防风消浪、维持生物多样性、固碳储碳等方面发挥着极为重要的作用。近年来，我国红树林保护修复取得积极进展，初步扭转了红树林面积急剧减少的趋势，但红树林总面积偏小、生境退化、生物多样性降低、外来生物入侵等问题还比较突出，区域整体保护协调不够，保护和监管能力还比较薄弱。为全面贯彻落实习近平总书记关于红树林保护修复的重要指示批示精神，科学有序推进红树林保护修复工作，提高红树林生态系统质量和稳定性，自然资源部、国家林业和草原局制定本行动计划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记“一定要尊重科学、落实责任，把红树林保护好”的重要指示精神，严格保护现有红树林，科学开展红树林生态修复，扩大红树林面积，提高生物多样性，整体改善红树林生态系统质量，全面增强生态产品供给能力。

　　（二）基本原则。

　　1.生态优先，整体保护。突出红树林生态功能，全面加强保护，维护红树林生境连通性和生物多样性，对红树林生态系统实施整体保护。