扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料；开发森林食品，树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源；培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态；支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目；持续深化集体林权制度改革……

——2月3日，2024年中央一号文件发布有力有效推进乡村全面振兴“路线图”

广西富川县柑橘 陈献吉摄

确保国家粮食安全、提升乡村产业发展水平，林草产业作用重要、潜力巨大。

2023年，我国林草产业总产值超9.2万亿元，而2018年这个数字是7.63万亿元，5年增长超过20%。产值增长的背后是经济林、林下经济的发力推动，是新业态的崛起发展，是生态、社会、经济的完美结合。

产业发展是乡村振兴的重中之重。让生态美起来、百姓富起来，林草产业推进乡村全面振兴底气十足。

江西遂川县油茶造林现场 邓福才摄

油茶产业，保障粮油安全

2024年中央一号文件指出，扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料。这是中央一号文件连续第三年提及油茶。为了让中国百姓的“油瓶子”尽可能多装中国油，以油茶为代表的木本油料被寄予厚望。

2023年，《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》开局实施。全国下达油茶新增种植、低产林改造、补植补造年度生产任务1041.62万亩，分解落实到797个县，全面部署、科学推进油茶扩面提质增效。

国家林草局深入油茶主产省份调研，组织林业部门、油茶专家、加工企业，共同推动油茶产业发展，解决茶油贵问题。针对海南特殊情况，科学指导海南油茶产业健康稳步发展。会同中国气象局组建全国油茶气象服务专家联盟，发布油茶果实膨大期、采收期、冬春季生产指导意见。

湖南、江西、广西、广东等地相继出台省级方案，从种植、加工、营销全链条发力，加快油茶产业发展。

湖南是全国油茶第一大省，油茶林总面积超过2200万亩，油茶面积、产量、产值均居全国第一。2023年，湖南省委1号文件明确，“实施加快湖南油茶产业发展三年行动，打造高标准油茶基地，布局建设油茶果初加工与茶籽仓储交易中心”。油茶立法也在有序推进中。

江西省油茶林总面积达1676万亩，带动从业人员约400万人，人均年增收6800多元。

广西壮族自治区油茶种植面积接近1000万亩。横州市香花油茶基地测产，茶油亩产达到168.7公斤，连续两年刷新全国亩产最高纪录。

……

2023年，全国完成油茶新增种植和低产林改造1018万亩，完成2022年因灾受损油茶林补植补造72.1万亩，油茶产业发展三年行动实现良好开局。2024年，全国计划安排油茶生产任务1000万亩左右，略高于2023年。

从油茶到核桃，再到油橄榄、油用牡丹……木本油料家族全面开花，产业发展如火如荼。2025年，全国茶油产量计划超过200万吨，其他木本油料产量计划超过50万吨。届时，木本食用油产量将占国内食用油的17%左右，将成为国家粮油安全的重要支撑。木本油料将更好助力乡村振兴和农民增收。

贵州榕江县金黄柚 周光胜摄

森林食物，共同端稳中国饭碗

2024年中央一号文件指出，支持深远海养殖，开发森林食品。树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源，探索构建大食物监测统计体系。

籽粒饱满的枣庄石榴、脆爽清甜的大荔冬枣、金黄艳亮的砀山酥梨……2023年，70多项经济林丰收节庆活动，将一个个地标性森林食品次第相连，让人们一览森林食物丰收的壮美。

我国有34亿多亩森林、8000多种木本植物，蕴藏着丰富的食物资源。专家认为，向森林要食物，是我国增加食物供给能力、丰富食物来源和提升百姓生活品质的重要措施。

2023年，各地森林粮库建设持续升温。四川省印发建设天府森林粮库实施方案，云南省印发核桃三年行动方案，甘肃省牵头编制油橄榄发展规划。全国8个省（区、市）出台了支持林下经济发展的政策文件和扶持政策。宁夏回族自治区对林下种养基地建设、林下产品采集加工、森林景观利用、品牌培育等方面进行奖补和贴息。黑龙江省自2023年起，统筹省级财政资金支持林下经济产业项目建设。各地在国家林草局、中国建设银行搭建的善融商务平台开设省级分馆31个，2023年交易数112万笔，销售额超过1.2亿元。

国家林草局统计显示，2023年，我国经济林产量达到2.26亿吨。森林食物已成为继粮食、蔬菜之后的第三大农产品。我国人均经济林产品年产量128公斤，有力地支撑了社会消费结构升级。全国经济林面积约为7亿亩，产值约为2.2万亿元。全国林下经济经营和利用林地面积6亿亩，林下经济产值超过1万亿元。

我国经济林种植从业人口超过9000万，林下经济从业人口达3400万；一些林区山区农民收入的20%左右来自林产品，部分林业重点县超过60%。目前，全国经济林挂果面积约为2/3，未来产业增长、农民增收空间巨大。

经济林，一头连着巩固脱贫攻坚成果，一头连着促进乡村振兴。原国家级贫困县中，726个县有经济林种植，占总数的88%，种植面积3亿多亩、产量6000多万吨、产值5000多亿元，分别占全国的48%、29%、33%。全国经济林种植面积超过2000万亩的有14个省份，年产量超过1000万吨的有9个省份。174个经济林产区入选中国特色农产品优势区，占总数的56.5%。