“十五五”，林草机械如何作为？

——访国家林草局哈尔滨林业机械研究所所长周建波

2025年底，“十五五”规划建议就优化提升传统产业提及机械产业；中央经济工作会议明确，围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。

自主科技含量日益提升的林草机械，“十四五”取得哪些突破、目前存在哪些短板、“十五五”产业又会如何作为？记者日前采访了国家林草局哈尔滨林业机械研究所所长周建波。

国内市场整体占有率超85%

沙障铺设装备、自动栽苗机、大载重飞播运输无人机……一台台防沙治沙机械设备在“三北”工程中持续发力。

多功能便携式油茶果采收机、自走式油茶果采收机、全地形四轮驱动打草机……一台台油茶机械产品在油茶采收季闪亮登场。

油茶机械化采收演示会现场

在大兴安岭等重点林区，智能遥控林业绞盘机和大功率林地清理机被广泛应用，有效解决了抚育剩余物清理和防火隔离带开设难题。

智能遥控林业绞盘机和林地清理机作业现场

近年来，我国林草装备领域科技创新与产业升级步伐加快，一系列自主化、实用化技术装备相继研发与应用，为林草高质量发展和现代化建设提供了有力支撑。

周建波介绍，目前，我国林草事业正处于从传统人海战术向机械化、智能化加速转型的关键期，机械应用广度和深度显著拓展，特别是在防沙治沙、木本粮油产业、森林抚育与灾害防控等服务国家重大战略的领域。

当前，劳动力短缺、人工成本持续攀升，同时，林草现代化建设加速推进，机械上阵的需求愈发迫切。

以防沙治沙为例。周建波说：“‘三北’工程攻坚战沙区环境恶劣，人工作业效率低。我们研发的智能三压草帘沙障铺设机和自走式多功能沙障铺设机，实现了稻草、沙柳、芦苇等多种材质沙障的连续铺设，目前已在内蒙古、甘肃、新疆等工程区大规模投入使用，累计治沙面积超过40万亩。特别是在新疆，首次实现了鲜活材料沙障的机械化铺设，实测作业效率较人工提升了10到20倍，综合作业成本降低40%以上。”

目前，我国林草装备国内市场整体占有率已超85%，且在人造板机械等室内加工领域具备国际竞争优势。2024年，林木机械出口额达175亿美元。

“补课”与“抢跑”并行关键期

国产机械凭借其在采购成本、本地化维护与快速定制响应上的综合优势，在市场中占据了主导地位。超过85%的市场占有率，直观反映了这一趋势。

目前，我国林草装备内强外弱、结构失衡，特别是户外作业装备的发展水平，与现代化林草强国建设目标相比，仍存在明显差距。

“我国林草装备在造林、抚育、采收等户外作业环节，机械化率不足15%，远低于发达国家80%的水平，高端大型智能化复合作业装备技术仍高度依赖进口，技术差距巨大。”周建波表示，我国林草机械目前在高性能液压系统、高精度传感器、核心控制芯片及复杂环境自主导航算法等关键技术对外依存度高，且因基础研究薄弱导致林机林艺脱节，丘陵山地等复杂地形无机可用。

林草机械产业正处在“补课”与“抢跑”并行的关键期。在国家全力推动林草高质量发展背景下，市场对高效、智能、绿色的高端机械需求日益增长。如何补齐短板、布局新赛道，实现弯道超车，已成为行业必须面对的重要课题。

作为林草装备领域的国家队，哈尔滨林机所一直走在培育新质生产力的前列。周建波介绍，“十四五”期间，哈尔滨林机所联合全国农林装备产学研单位，在三方面取得关键突破：数智化方面，开发“林机云”监管调度系统，并研发了感知巡护机器人、机器狗，实现了装备数字化管理与无人化尝试；体系化方面，改变以往单机研发思路，创新提出“适树适机、机艺融合、多机联动”理念，提供系统化解决方案；标准话语权方面，成功牵头修订ISO 7112国际标准，实现了我国在便携式林业机械领域，牵头制定国际标准“零的突破”。

然而，技术突破要转化为产业实力，离不开健康的产业生态支撑。周建波说：“完善林草机械产业生态体系，核心在于打破壁垒，实现产学研用深度融合。”目前，哈尔滨林机所等国内科研机构，已开始联合高校、龙头企业及林草生产单位建立装备试制基地，构建协同创新生态。

行业的整体跃升，最终需要政策与市场的同频共振。周建波坦言，当前政策期待聚焦于三个层面：一是需求侧的拉动，希望将防沙治沙、油茶采收等国家战略急需的成熟装备纳入农机购置补贴范围，以市场机制降低用户门槛；二是基础条件的疏通，希望出台政策支持林区、沙区作业道路与宜机化改造，破解“机器进不去”的物理困局；三是创新链的滋养，鉴于林机研发周期长、作业环境恶劣、回报慢，希望设立国家专项研发资金支持基础研究，并鼓励企业通过“揭榜挂帅”参与核心技术攻关。

释放机械化乘数效应

新供给满足新需求、激发新动能。

“十五五”，跳出传统装备制造和作业工具的视角，林草机械是否可以促进整个林草资源价值链升级，创造新的经济增长空间？

周建波给出了肯定的答案。他说：“在‘十五五’规划中，林草机械绝非简单的作业工具，而是驱动林草资源价值链全面升级的核心引擎，将催生出全新的产业业态与经济增长点。”

对于未来，周建波认为应着力从3个层面打通难点，释放机械化的乘数效应。

从物理层面打通价值转化堵点。突破传统单机作业局限，构建覆盖“育种管收运储用”全链条的体系化装备解决方案。重点攻关林业特种机器人，实现精准抚育采收；应用重载无人机，解决山区木竹及经济林果运输难题，让资源能够高效转化为商品。