（9）国家防灾减灾救灾委员会其他成员单位按照任务分工，加强协同联动，做好有关工作。

4.4　四级应急响应

4.4.1　启动条件

出现下列情况之一，经分析研判启动四级应急响应：

（1）两个以上省（自治区、直辖市）启动省级低温雨雪冰冻灾害三级应急响应，或多个省（自治区、直辖市）启动省级低温雨雪冰冻灾害四级应急响应。

（2）公路、铁路、民航交通受阻，一省（自治区、直辖市）国省干线公路大面积中断24小时以上，致使大量车辆滞留在公路；繁忙干线、高速、城际、客专铁路行车中断6小时以上，主要火车站大量列车班次延误或取消；一省（自治区、直辖市）民航机场关闭24小时以上、较多航班延误或取消；致使大量旅客滞留，产生较大社会影响。

（3）受低温雨雪冰冻灾害影响，初判发生一般大面积停电事件。

（4）一省（自治区、直辖市）部分通信局部中断。

（5）一省（自治区、直辖市）紧急转移安置和需紧急生活救助10万人以上50万人以下。

（6）预测或正在发生低温雨雪冰冻天气过程，中央气象台发布冰冻黄色预警或暴雪黄色预警，综合会商研判有两个以上省（自治区、直辖市）可能发生低温雨雪冰冻灾害。

（7）其他需要启动四级应急响应的情况。

4.4.2　启动程序

根据低温雨雪冰冻灾害发展变化，当发生符合启动四级应急响应条件的情况时，国家防灾减灾救灾委员会办公室提出启动四级应急响应的建议，国家防灾减灾救灾委员会办公室副主任（应急管理部分管负责同志）决定启动四级应急响应，并向国家防灾减灾救灾委员会副主任（应急管理部主要负责同志）报告。

4.4.3　响应措施

国家防灾减灾救灾委员会办公室统筹协调国家层面低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。国家防灾减灾救灾委员会及其成员单位采取以下措施：

（1）会商部署。组织相关成员单位开展联合会商，分析低温雨雪冰冻灾害形势，作出相应工作安排，有关情况及时上报国家防灾减灾救灾委员会主任、副主任，并通报有关成员单位。中国气象局组织加强监测预报预警，及时向国家防灾减灾救灾委员会办公室提供监测预报信息，面向社会公众发布低温雨雪冰冻天气预报预警信息。

（2）协助指导。国家防灾减灾救灾委员会办公室派出由有关单位司局级领导带队的工作组、专家组赴一线指导。

（3）信息发布。国家防灾减灾救灾委员会办公室负责信息收集与发布，及时掌握并按照有关规定发布抢险救灾工作动态，面向成员单位实现相关信息共享。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部依法统一发布灾情信息。

（4）支持保障。应急管理部组织国家综合性消防救援队伍、专业救援队伍、社会应急力量，会同国家粮食和储备局视情调拨中央应急抢险救灾物资，协助地方开展人员转移安置、应急抢险、救援救灾等工作；指导督促地方有关部门加强军地对接，协调解放军、武警部队参与抢险救援救灾。财政部根据受灾情况，按照资金管理规定，做好救灾资金支持保障工作。

（5）灾害风险管控。教育、公安、民政、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、文化和旅游、市场监管、能源、铁路、民航等部门依职责组织开展值班值守、监测巡查、隐患排查整改、应急保障等工作。工业和信息化部指导属地信息通信行业全力开展公众通信网络抢修恢复。应急管理部依职责加强重点行业领域安全生产工作。

（6）国家防灾减灾救灾委员会其他成员单位按照任务分工，加强协同联动，做好有关工作。

有关地方人民政府应当结合本地实际进一步细化应急响应制度，在相关应急预案中确定应急响应级别，落实各项具体职责和工作措施。

4.5　信息报送和发布

4.5.1　工业和信息化、公安、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、应急管理、气象、能源、铁路、民航等相关成员单位及地方防灾减灾救灾议事协调机构、应急指挥机构按职责收集和提供低温雨雪冰冻灾害发生、发展、特点以及防范应对工作等情况，严格落实突发事件信息报送有关规定时限要求，及时向国家防灾减灾救灾委员会办公室报送相关信息，一级、二级应急响应期间，按照每日至少报两次的要求报送信息；三级、四级应急响应期间，按照每日至少报一次的要求报送信息；重大突发险情灾情和抢险救援重大进展要第一时间上报，并跟踪掌握事态和处置进展情况，及时续报。建立完善成员单位及地方信息共享和通报机制。

4.5.2　灾情信息按照《自然灾害情况统计调查制度》和《特别重大自然灾害损失统计调查制度》等有关规定报送，首报要快、续报要勤、核报要准、终报要全，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报、虚报。重特大低温雨雪冰冻灾害灾情稳定前执行灾情24小时零报告制度，灾情稳定后及时开展灾情核查和上报工作。遇有因灾死亡和失踪人员信息认定困难的，按照“先报后核”的原则，第一时间上报信息，并做好后续核报工作。

4.5.3　信息发布应当及时、准确、客观、全面。低温雨雪冰冻天气情况由气象部门发布，灾情由国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部按照有关规定统一发布。

4.6　应急响应调整及终止

当低温雨雪冰冻灾害形势发生变化，经研判，国家防灾减灾救灾委员会办公室提出建议，按启动应急响应的相应程序和权限及时调整或终止应急响应。