康力电梯总部位于苏州吴江区，公司把科技攻关需求发布在长三角科技资源共享服务平台上，很快就得到了浙江大学机械工程学院的响应。按照市场价格，完成这项课题需要45万元，而长三角科技创新券就一次性帮企业支付了30万元。

2021年初，上海市科委、江苏省科技厅、浙江省科技厅、安徽省科技厅、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会联合发布《关于开展长三角科技创新券通用通兑试点的通知》，青浦区、吴江区、嘉善县和安徽马鞍山市被列入首批试点。截至目前，长三角科技创新券已在上海、浙江全域和江苏、安徽部分区域互联互通，已有3008家企业在平台上注册并申请了科技创新券，订单服务金额达2亿元，兑付金额达6700万元。

要素市场活跃畅通，引来创新力量集聚。在位于青浦区的同济大学长三角可持续发展研究院的门口，挂着复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、南京大学、东南大学、浙江大学、中国科学技术大学等长三角8所名校的校徽。众多可持续发展的技术方案在这里融汇，又能就近转化。

“示范区是一个助力碳达峰碳中和研究尽快开枝散叶、开花结果的绝佳场域。”同济大学长三角可持续发展研究院执行院长柳剑雄感慨。

指着示范区地图，柳剑雄一一细数：在能源生产方面，有清洁电力制氢项目；在农业方面，有碳中和绿色农业多区联动示范项目；在水环境方面，有太浦河金泽蓝色珠链片区水生态治理、绿色生态水乡建设项目；在污染物治理方面，有污水处理厂减碳提效、污泥资源化利用项目……示范区在城市、乡村、工业、农业、开发、建设各方面已展现出其承接力、吸纳力。

运用“市场的手”，要素之间可以更快彼此找到，引来更多主体批量进驻。示范区的“四张清单”令人耳目一新：政府需求清单、企业协作清单、企业能力清单、高端人才需求清单，一份份清单把高质量发展的需求搬到了台面上，让需求可感可知，让参与方按图索骥。

对市场形成最好的吸引，不靠优惠靠机会。2020年8月，示范区将一众行业佼佼者请到一起，开发者联盟正式成立。张忠伟介绍：“我们想探索一种全新的跨域治理模式，机构法定、业界共治、市场运作。”如今联盟已从12家创始成员扩容到53家联盟单位。

联盟既吸引了中国长江三峡集团有限公司、国家绿色发展基金股份有限公司等国企，又有普华永道、林德集团等外企，形成融汇资金、技术、人才等各方要素的一次次“强强联手，优势合作”。链条最吸引上下游，行家最聚拢行家。开发者联盟把不少稀客变成了常客，把观察者变为建设者。

市场成了最好的黏合剂，让不同主体间相互赋能、共享价值。水乡客厅项目的建设，恰好成为出资主体共同管理、共享权益、共担责任全新方式的试验场。沪苏浙两省一市共同出资，成立同比例出资、同股同权的长三角一体化示范区新发展建设有限公司。作为开发者联盟成员之一的三峡集团与示范区新发展建设有限公司再合资成立了水乡客厅开发建设有限公司，实现“一个主体管开发”。

市场化推动，不少跨区域的“结”被打通。企业公共信用评价异地互认，一个评价结果可在青浦、吴江、嘉善三地被认可；推出“E企融”信易贷服务平台，实现跨域授信，三地企业可跨省申请贷款，解决融资难；率先突破，两省一市专业技术资格、职称、继续教育学时在示范区内实现互认……

治理一盘棋，跨区域跨部门多主体共治探新路

复旦大学附属妇产科医院是一所百年名院，它的分院在青浦区朱家角镇建成不久。这所新医院的身份，是复旦大学附属妇产科医院长三角一体化示范区医院。这里不仅服务青浦居民，更面向整个示范区的周边人口。

如今，青浦、吴江、嘉善三地跨省就医，无须办理备案，可以直接刷卡结算。这种体验已覆盖示范区内所有符合条件的定点医疗机构。依托国家医保电子凭证，三地参保人员只需激活医保电子凭证，就可“不带社保卡看病”。目前这项功能已在75家定点医疗机构开通。分别在上海、江苏、浙江缴纳医保的246万示范区居民，已率先享受到“跨省无感”的医疗服务。

便捷度还在进一步提升。今年3月，示范区首批试点“信用跨区域”的医疗场景。在青浦、吴江、嘉善的试点医院，居民凭自己的授信额度，就可以“先诊治，后缴费”。苏州吴江区市民邱芸体验后说：“操作太简单了。入院时点击授权、绑定信息，住院全程就再不需要办理缴费，结算时手机支付一次搞定。”

便捷的背后，是数据的畅流、运算的打通，这是更不易看到的“一体化”。往往，“断头路”通了，地下的数据线连不上。数据线通了，数据格式不一致。格式互认了，数据库却还是“孤岛”。

示范区执委会与两省一市大数据管理机构签订《公共数据“无差别”共享合作协议》，共同研究制定出《示范区数据“无差别”共享操作办法》，为跨省域数据共享勾画出流程，搭建起制度保障。

今年1月，示范区智慧大脑正式上线。依托长三角区域数据共享交换平台，智慧大脑已打通沪苏浙两省一市18条数据链路，汇聚了242项数据资源，有力支撑社保、医保、公积金异地使用等区域一体化应用场景。

数据通了能干什么？在青浦、吴江、嘉善两区一县的所有办事大厅、民生窗口，涉及的3877个事项，如今全部可以跨域通办。最初，示范区需要一项项列清单，梳理已有的服务事项。数据一通，便能丢掉清单，研究“还能增加哪些服务事项”。