这是一份既做加法又做减法的总体规划。单位面积上生产总值要提高，建设用地反而减少了15.7平方公里。“摆脱传统的造城思路，不再是过去的开发区模式。打破行政壁垒，优化资源配置，加入新功能新要素，产出功效理当提高，所用空间理当减少。”张忠伟解释道。

这是一份照见长三角一体化发展“未来已来”的总体规划。到2035年，示范区保持着大片农田，扩大了蓝绿空间，河湖面积不低于20.6%，森林覆盖率超过12%，绿色出行比例达到80%……在自然风光与江南田园里，科技产业蓬勃，研发基地汇聚，文化功能富集——这里，正在书写长三角生态绿色一体化发展的无限可能。

环保一把尺，生态系统分域难治局面得以转变

今日元荡湖，令人刮目相看。

青浦、吴江的交界线把元荡湖分开，3.1平方公里归上海，9.9平方公里属江苏。因行政归属不同，各方往往是经济效益向前争，环境治理向后躲，元荡湖水质曾经常年停留在劣Ⅴ类。彼时的元荡湖，岸边是随意堆放的垃圾，水中是毛竹、网片隔出的界桩，周边渔民布下围网，撒饵投料、养鱼养蟹。

2020年，得益于长三角一体化发展推动，元荡湖治理从“各扫门前”向共商、共建、共享转变：水质已经提前达到2025年水质功能目标，防洪标高统一为5.5米，蓝绿空间占比不低于90%、生态岸线占比不低于80%，绿化品种、规格相对统一，环湖慢行道宽不小于6米，每两公里设驿站……

“在示范区，像元荡湖这样的，还有汾湖、淀山湖、太浦河等47个主要跨界水体，也曾面临类似问题。”示范区执委会生态和规划建设部副部长刘伟说，过去不是不想治，而是一方治理、一方不治理，或者一方治理标准高、一方标准低，最终就达不到理想的治理效果，“元荡湖看似要治水治污，实则考验的是跨域协同。”

更复杂的局面在太浦河沿线。江苏地处上游，汾湖一带临近上海，企业遍布，物流繁忙，河自然是泄洪通道。浙江一侧，姚庄是农业强镇，产果品、种粮食，要引水灌溉。上海一侧，金泽则是关乎五区700万人饮用水安全的生态涵养区、饮用水源地。

用途不同，对水质的要求就有差异。拿下游“尺子”量上游，可能会让上游一些地方“伤筋动骨”，治理合力难以形成。

在示范区执委会牵头下，青浦、吴江两地共同绘制蓝图、共同商定标准、共同建立机制、共同推进计划。在国家相关部委支持指导下，两省一市三级八方生态环境部门经充分协商、深入对接，推动生态环境标准、监测、执法“三统一”，并共同制定了《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境管理“三统一”制度建设行动方案》。

《方案》明确以“一套标准”规范生态环境管理、以“一张网”统一生态环境科学监测和评估、以“一把尺”实施生态环境有效监管为重点，加快构建跨域统一的生态环境管理制度体系。

分属两省份的元荡湖面，在水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养等系列治理中回归一体，如今碧波荡漾，环湖步道即将合龙。吴江区开展太浦河综合治理，将河岸定为“清水绿廊”，完成涉水问题整治199处，完成两岸135个自然村生活污水治理，关停17家危化品企业，太浦河沿线建成10个生态美丽河湖，太浦河跨省界断面水质连续3年年均值达到Ⅱ类以上。

与“水的一体”相适配的，是“人的一体”。一批来自上海、江苏、浙江的干部走出各自的“一亩三分地”，在执委会组成新的团队，既代表各自立场，更兼顾全局考量，最终形成合力，牵头推进示范区建设。而在两区一县，“一体”的探索也有了机制化安排。比如，在联合河湖长制保障下，巡河不再分彼此，不再分岸线，而是共同负责。青浦区环境监测站信息科科长刘建斌说，共同巡河，一起采水、分头检测，“既相互支持也相互对照，目的只有一个，守好绿水青山！”

好的环境很快显示了溢出效应。元荡湖西北不远处，原有一片无人问津的水塘，如今成了文旅项目争相进驻之处。那里湖光映衬，水岸平齐，杉树参天，芦苇摇曳，“曲水善湾”的美图常火出圈，单月接待人次超过10万。

环境价值正在成为这片区域的品牌和财富，“高颜值”加速转化为“高价值”。在青浦区金泽镇，华为研发中心布局落子。如今，工地上塔吊林立，忙碌中一栋栋建筑已见雏形。在嘉善祥符荡创新中心，竹小汇双碳聚落通过风能、地热能、太阳能、生物质能、氢能等多能互补，正致力于打造低碳环保的新标杆。

在淀山湖岸边，一对学成归国的博士夫妇开办了一家公司，从事石墨烯材料研发。他们之所以落户这儿，看中的不仅是营商环境，更是这里的自然风光与文化底蕴。每逢周末，湖岸多是休闲或慢跑的人群。“从全球看，科技产业发展最快、创新最活跃的地区，大多是气候宜人、充满阳光的地带。”张忠伟说，人才涌向哪里，哪里就会充满活力和希望。

市场一体化，要素跨区域自由流动成常态

6月24日，苏州轨道交通11号线开通运营，在昆山花桥站实现与上海轨道交通11号线站内换乘。沿线地铁系统用上了苏州企业康力电梯的公共交通型自动扶梯产品。康力电梯股份有限公司总工程师孟庆东介绍，这批电梯应用的不少新技术，体现的正是区域一体化的成果。

过去，电梯检修、故障诊断只能靠人。如今，随着智能化和物联网技术的发展，电梯检修人员不足、处理滞后等老问题都有望用新的方式解决。“如何通过传感器分析振动、温度、噪声等，实时关注电梯运行状态，如何解析数据、优化算法，对我们是新课题，非常需要引入‘外脑’的支持。”孟庆东说。