合理利用之路锚定生态美百姓富新目标

——“十四五”林草提质兴业利民系列报道之四

注重提质兴业利民，走合理利用之路，更好实现生态美与百姓富有机统一，是林草高质量发展的必然要求。

“十四五”以来，“两山”理念更加深入人心，普遍化为行动，更好变为现实。林草系统认真践行“两山”理念，以高水平生态保护支撑高质量绿色发展，林草资源生态服务功能明显增强，绿色发展生态基础更加稳固，林草惠民富民成效日益显现，广大林区实现了由绿到富的巨变。

这五年，资源保护发展有底气。我国持续扩绿兴绿护绿，夯实林草资源本底。全国林地、草地和湿地面积分别达到42.53亿亩、39.12亿亩和8.34亿亩，森林蓄积量达209.88亿立方米。

这五年，生态惠民利民有担当。发展林下经济，2024年写入中央一号文件，2025年首次纳入政府工作报告，并纳入中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。林下经济及林草产业发展，拓宽了农民增收致富的渠道。

这五年，合理开发利用有活力。通过严格保护、大力培育、合理利用林草资源，做精一产、做强二产、做大三产。林草产业总产值由2020年的8.12万亿元增长到2025年的11万亿元，年均增长率6.26%。

宁夏枸杞已发展成为富民支柱产业 国家林草局三北局供图

持续拓展林草空间

生态家底更加殷实

生态空间是高水平保护的对象，也是高质量发展的基础。“十四五”以来，我国深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局，用好用活林草资源，逐步构建起空间优化、资源增值、产业融合、生态惠民的发展新格局。

向困难立地要林草空间。三北地区国土面积大、立地条件差、生态脆弱。三北要发展，必须向沙区要空间、要效益。在“三北”工程区，各地以防沙治沙为主攻方向，坚持治沙致富并重、增绿增收并举，统筹生态保护修复和资源合理适度利用，科学推广有效治沙模式，适度发展饲料、中药材、经济林果、沙漠旅游、光伏发电等沙产业，1500多万人依靠特色林果业稳定脱贫。

近年来，甘肃因地制宜发展沙地林果、沙区特色种养、沙区产品加工、沙区生态旅游、新能源开发等特色优势产业；打造九墩滩光伏治沙示范园区，带动牧草生产、畜牧业养殖、肉苁蓉生产加工等多产业发展。截至2024年底，全省建成沙产业专业合作社2100多家、龙头企业100家，实现收益600多亿元，创造就业岗位12.35万个。

环塔克拉玛干区域种植了全疆80%以上的林果。目前，新疆林果主产区果农林果收入占人均可支配收入的30%，部分区域甚至超过60%。