作为生态建设的主体，林草行业承担着我国生态文明建设的重大历史责任。坚持以“保护优先、自然修复为主、人工修复为辅”的基本原则，统筹“山水林田湖草沙”系统治理，结合林、草、湿、沙等各自特点，遵循生态系统演替规律，促进自然生态系统的保护修复，形成顺应自然的良性循环，林草行业使命光荣、责任重大。

　　三、森林资源管理继续大步前行

　　伴随着新中国70年的社会经济建设，中国林业取得了长足发展，森林植被恢复和自然生态系统保护成就巨大，我国成为全球森林面积增加最快、人工林保存最多的国家。

　　森林资源管理部门是林业行业的重要部门，掌握森林资源情况，可为生态修复、森林防火、病虫害防治提供基础数据，可为国家制定林业行业大政方针提供支撑和政策建议，是制定国家林业政策的主要部门，也可根据国家决策，制定符合我国林业发展的目标计划，指导森林资源经营管理。

　　随着社会的进步、林草行业的发展，森林资源管理能力也需进一步提升：

　　一是国家社会经济发展对森林资源调查监测成果要求越来越高。森林是生态建设的重要部分，随着生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局中，关系国家发展的各种战略、规划均需要森林资源数据的支撑，同时对森林资源数据的准确性和时效性也有了更高要求。

　　二是生态效益的测算指标和测算方法尚不成熟，生态功能难以量化，制约了生态功能转化。森林具备涵养水源、保持水土、防风固沙、固碳释氧和维持生态平衡等多种生态效益，然而，当前对生态功能测算的科学研究较多，但能达到生产应用且计算结果能为社会认同的十分有限。

　　三是森林生态系统复杂，对其的基础研究尚有不足。森林生长周期长，造林、抚育等各种经营活动的成效在短期内难以体现。不同的森林结构，影响着各种功能的发挥，以发挥生态效益为主的森林，什么样的结构才是生态效益发挥的最佳结构，这与立地条件、树种、地类等条件相关。森林生态系统也受气候、土壤、水热条件等客观环境的影响，各种条件的影响程度也不同。这均需我们对森林生态系统进一步研究。

　　四是森林质量有待提升。根据第九次全国森林资源清查，我国森林每公顷蓄积为94.83立方米，仅占世界平均水平的72%，特别是人工林每公顷蓄积仅为59.30立方米，加强森林经营，提升森林质量任重道远。

　　随着社会的进步、经济的发展，人民对美好生活环境的要求更加迫切，森林资源管理也将继续大步前行。根据经营目的不同将森林分为公益林和商品林，因区施策，对商品林进行集约化经营，提高森林生产力，大力提升森林质量；生态公益林则充分发挥水源涵养、水土保持、生物多样性保护等多种生态功能。支撑精细化、集约化、高效化森林管理的技术手段日益丰富，应用遥感、卫星、无人机等技术手段，增加了森林资源监测数据源，丰富了调查监测内容，进一步提升了森林资源管理能力。