“今年邮储银行把我的‘沉香贷’额度从80万元提高到230万元,我新扩种了5万棵奇楠沉香,光原料预定就排到了后年。”广东茂名“80后”小伙朱先聪的言语间满是底气。他的创业经历,是绿美广东生态建设背景下,林业产业活力迸发、带动民富的一个生动缩影,如今还被茂名市政府官网作为“金融助农”典型案例推介。
广东是林业资源大省,也是万亿级林业产业潜力大省,如何将丰厚的“绿色家底”转化为发展动能与民生福祉?近年来,全省以绿美广东生态建设为牵引,持续深化集体林权制度改革,壮大特色林业产业,构建现代化林业产业体系,推动林业一二三产业深度融合。数据显示,2024年全省林业产业总产值达9416亿元,占全国9.26%,连续多年稳居全国前列;集体林重点县农民来自林业的人均可支配收入从2022年3370元提升至2024年4176元,一幅“绿满南粤、富泽万家”的画卷在岭南大地徐徐展开。
改革破题:
制度创新激活生态资本
广东森林覆盖率超过53%,集体林占比高达七成以上。发展林业产业,首先要解决这部分资源如何变资产的问题。广东以深化集体林权制度改革为突破口,进行了一系列机制创新。
在肇庆市封开县,大玉口镇官塘村的林农吴伯领到了一本特殊的“证件”——非木质林业经营收益权证。凭借这本证书,他以自家林下种植的巴戟天未来收益作为质押,顺利获得了银行贷款,用于扩大种植规模。“以前林子不能砍,价值体现不出,现在不砍树,靠林下经营也能贷到款了。”吴伯说。到目前,该县构建的“确权—融资—发展”闭环,已帮助32家林业经营主体获得贷款超5000万元。
金融活水的精准滴灌,让山林资源加速变现。邮储银行茂名市沙琅沉香支行作为全国首家沉香特色支行,推出的“沉香贷”专项服务,通过提高额度、延长周期,解决了沉香种植户“投入大、周期长”的痛点。截至2024年9月,广东金融机构已向茂名特色产业累计放贷22.35亿元,仅电白区沉香产业就带动4万多人就业,年产值超68.6亿元。
在韶关,数字赋能让林权流转审核与不动产登记数据实时共享,从源头防范“一证多押”风险,当地率先出台的“林茶共生”用林指引,破解了茶产业发展的用地难题。
基层的创新探索正是广东破解林权抵押难题、拓宽林业融资渠道的生动实践。广东省林业局相关负责人介绍,广东配合自然资源部门推动林权登记提质增效,累计颁发林权类不动产权证4.7万本。同时,鼓励地方探索发放林地经营权证、非木质资源收益权证等,并创新配套金融产品。韶关、河源、梅州等多地相继推出“油茶贷”“竹林贷”“南药贷”等特色信贷产品,引导金融活水注入林业经营主体。据统计,截至2024年底,全省林业规模经营主体已达7637家,经营林地面积1276万亩,较2022年分别增长33.8%和41.3%,改革释放的动能持续迸发。