第二,深化“多规合一”改革,国土空间格局持续优化。一是建立了国土空间规划体系,我们编制出台了全国国土空间规划纲要,省市县三级国土空间总体规划全部批复实施,专项规划、详细规划有序衔接,形成了全国国土空间开发保护的“一张蓝图”。二是落实主体功能区战略,立足各地的资源环境承载能力和比较优势,优化了城镇、农业、生态空间格局,推动形成了“两横三纵”的城镇化战略格局、“七区二十三带”的农业发展格局、“三区四带”的生态安全格局。三是严格国土空间用途管制。统筹划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界,坚决守住了粮食安全根基,严格管控重要生态空间,坚决遏制城市“摊大饼”式扩张。目前,城乡空间的品质明显提升,让老百姓尽享自然之美、生命之美、生活之美。
第三,实施重要生态系统保护修复,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。一是学习运用“千万工程”经验,广东、浙江等地扎实推进全域土地综合整治,目前全国已经累计完成整治面积超过1000万亩,建成了一批宜居宜业和美乡村。二是学习运用“厦门实践”经验,构建了从山顶到海洋的保护治理大格局,治理历史遗留废弃矿山240多万亩,整治修复海岸线820公里、滨海湿地76万亩。珊瑚礁等典型海洋生态系统的优良率提升至60%以上,红树林的面积达到了46.5万亩,我国成为世界上少数红树林面积净增加的国家之一。三是强化系统治理,“三北”工程三大标志性战役完成建设任务1.64亿亩,进一步夯实了北疆绿色长城、生态安全屏障。同时,我们实施了27个“山水工程”,保护修复面积8000多万亩。
第四,全面提高资源利用效率,推动经济社会发展绿色转型。一是坚持做优增量、盘活存量,严格管控新增建设用地规模。目前,全国的单位GDP建设用地使用面积下降了16%。二是坚持绿色开发、综合利用,发布实施了125个矿种的“三率”标准,建成了1000多家国家级绿色矿山。三是坚持优近拓远、高效利用,严格管控新增围填海,推进海域分层立体利用,积极拓展深远海的开发利用。四是坚持“三绿”并举、“四库”联动,油茶、核桃等森林食物已经成为仅次于粮食、蔬菜的第三大重要农产品。
第五,健全自然资源管理制度,不断推进治理效能。一是加快构建了“一张图一套数一张表”的管理体系。通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”平台,科学配置各类自然资源;通过建立自然资源“一套数”监测体系,形成了共享数据底座;通过建立自然资源“一张表”评价机制,进一步明晰了资产保值增值责任。二是加强法治保障。“十四五”以来,我们先后出台修订了湿地保护法、野生动物保护法、矿产资源法以及土地管理法实施条例、古树名木保护条例等法律法规,全面推行林长制,开展耕地占补平衡等专项整治行动,严厉打击自然资源领域违法违规行为。三是强化科技支撑。“梦想号”大洋钻探船建成入列,南极秦岭站崛起冰原,崂山国家实验室等获批成立,“全国卫星导航定位基准站一张网”建成运行。