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中国林草把河山妆成锦绣——新中国成立75周年林草建设与发展巡礼
来源: | 作者:中国绿色时报 | 发布时间: 2024-09-30 | 12468 次浏览 | 分享到:


用最严格的制度最严密的法治保护林草资源。严格实行林地用途管制和定额管理、森林采伐限额、草原禁牧、草畜平衡等制度,划定并坚守生态保护红线。全面停止天然林商业性采伐,全国所有的天然林得到有效保护。扎实开展森林督查、打击毁林毁草等专项执法行动,挂牌督办典型案件,公开通报典型问题,开展警示约谈。开展林草生态综合监测评价,建成林草生态网络感知系统,实现了智能化管理。

林草灾害防控持续加强。切实加大森林草原火灾防控和林业有害生物防治工作力度,采取包片指导、“揭榜挂帅”和攻坚行动,全力防控森林雷击火、松材线虫病、美国白蛾、互花米草等,坚决守住生态安全底线。

林草治理体系逐步完善

75年来,我国不断深化林草改革创新,加强林草治理体系和治理能力建设。

法律制度体系逐步健全。中央出台了集体林和国有林改革、国家公园体制、林长制、科学绿化、荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设,以及草原、天然林、湿地、沙化土地封禁保护修复等一系列意见制度方案。出台了森林法、草原法、湿地保护法、防沙治沙法、野生动物保护法,林草部门主要实施7部法律、15部行政法规和47部部门规章,强化了林草执法监督。

支撑保障体系明显加强。明确了林业草原生态保护修复资金、改革发展资金、中央预算内投资,中央和各地对林业投入不断加大。建立了一批林业科研机构、重点实验室、科研技术中心(基地、园区),建成了科技推广应用体系、标准体系。全国现有国家级、省级、市级林业科研机构236个,科研人员1.9万余人,县级以上林草科技推广机构2855个、3.5万余人,林草系统有两院院士14位。

组织管理体系全面建立。坚持全国动员、全民动手、全社会办林业,广泛深入开展全民义务植树运动。实行重点工程项目制,推行工程治理。全面推行林长制,共设立省市县乡村五级林长127.41万人,其中省级林长422人,全国共有生态护林员185万人。各省建立省级林长制基本制度123项,林长履职、“林长+”等省级工作制度机制142项,形成了完备的省市县乡村五级林长组织体系、责任体系、制度体系、督查考核体系和支撑保障体系。各级党委和政府林草资源保护发展责任不断压实,部门协同推进林草重点工作效能显著提升,基层林草基础建设能力不断增强。

国际合作体系日益完善。国家林草部门牵头履行联合国防治荒漠化公约、湿地公约、濒危野生动植物种国际贸易公约、联合国森林文书,参与履行保护世界文化和自然遗产公约等涉林草国际公约。加强林草对外合作,我国与60多个国家和组织签订并组织实施15个政府间双边合作协议、112个部门间双边合作协议和5个区域合作协议。深度参与国际林草事务,推动在北京成立国际竹藤组织、亚太森林网络组织,在深圳筹建国际红树林中心,成功举办了多个重要林草国际会议,引领并推动全球生态治理进程。