碳市场也可以有效推动排放单位加大减排力度,促进碳排放单位采取积极措施减少碳排放。2017年至2019年,北京排水集团每年均有数万吨配额亏缺量,通过管理创新,采用沼气、光伏发电等能源替代和节能改造等措施,在污水处理量增加的情况下减少了碳排放,2020年实现配额富余,现有累计富余配额约7.9万吨,市场价值790余万元。排水集团计划在2025年实现碳排放量和碳排放强度较2020年下降20%以上。
截至2023年,北京碳市场已平稳运行10年,构建了完善的制度体系。市生态环境局不断完善制度设计,创新性地开展了配额有偿竞价、绿电-碳市场连接、碳普惠项目开发等工作。2023年,北京碳市场交易价格处于稳中有升阶段,全年各类产品成交量613万吨,成交额5.86亿元,成交量和成交额都高于2022年水平。
值得一提的是,2023年全市870余家重点碳排放单位完成配额清缴。全市共有近1300家单位纳入管控,碳排放总量占全市一半以上,覆盖发电、热力生产、石化生产、服务业等八个行业。这些重点碳排放单位积极开展低碳技术改造、提升管理水平,其排放量降幅明显高于全市整体水平,有效支撑了全市碳排放控制目标完成。
自愿减排交易推动全员低碳
碳交易市场是利用市场机制促进温室气体排放控制的重要政策工具。温室气体自愿减排交易市场是我国碳市场体系的重要组成部分。北京市积极支持全国温室气体自愿减排交易市场建设,交易机构落户北京。
自愿减排交易是国际上大力倡导的碳减排激励手段,旨在鼓励不承担强制性减排义务的各类主体参与。项目业主按照国家规定的方法,自愿开发和实施减排项目,产生的减排量经第三方机构审定核证后成为核证自愿减排量(CCER),可在市场上交易。自愿和诚信是最显著的特征。
市生态环境局表示,CCER交易的启动为推动经济社会绿色低碳转型、实现高质量发展提供了重要的政策工具。项目业主通过出售CCER获得经济回报,更加主动自觉的参与低碳技术开发与应用;重点排放单位可以使用CCER抵销部分碳排放,为碳排放履约提供了灵活性;企业和个人可以购买CCER抵销自身碳排放,践行低碳行动承诺和履行社会责任。CCER交易也成为全社会参与绿色低碳行动、将绿水青山转化为金山银山提供了新的实现方式。