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破解"变现难" 让"沉睡"的生态产品成为富民资本
来源:重庆日报网 | 作者:人民网 | 发布时间: 2023-09-22 | 6773 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

作为央地合作的重要载体,市林投公司整合中国林业集团有限公司资金投入,吸引多个主体参与国家储备林建设。目前,市林投公司已与15个区县合作签约,涉及国储林面积达545万亩,既增加了市场主体活力,又减轻了地方财政负担。

在城口县修齐镇国储林基地,收储的林地经过抚育和改培,低价值的林木和密度大的幼木已被去除,不仅补种上黄柏、鹅掌楸等高效益林木,当地林业部门还探索种植了淫羊藿等林下药材,发挥国家储备林林地规模优势和林木资源优势,推广“林药”“林菌”“林果”复合生产模式,进一步提升国储林质效。

今年4月,市林投公司与巫溪县签订战略合作协议,在推进国储林建设中,双方将共同投资3亿元建设老鹰茶特色产业基地,推进老鹰茶种质资源保护、林木良种、种苗繁育、基地建设、加工利用等全产业链发展,让深山里的老鹰茶古树迎来新生。目前,老鹰茶特色产业基地示范片已在巫溪县蒲莲镇启动建设,为下半年种苗繁育作准备。

结合主题教育,市林业局探索实施了“储备林+N”模式,在现有林改培林地套种珍贵用材树种,发展特色产业、森林旅游产业等,走出了一条“以短养长、一林多用”的绿色发展道路。

增强生态补偿“造血”功能

“新增的森林能变现,我们种起树来更有劲儿了。”初秋时节,石柱土家族自治县国有林场,十几名工人正忙着培土、浇水,为秋季植树造林作准备。

石柱地处武陵山区,森林覆盖率高达60.2%。该县将高出目标值的森林面积指标出售给森林覆盖率较低的中心城区,用以换取横向生态补偿资金,扩充森林管护资金来源。如此一来,原本用于森林保护的财政投入就可以腾挪出来用于县域经济发展。

重庆地处长江上游,生态资源丰富,如何让保护生态的地区不吃亏、能受益?近年来,我市重点探索了横向生态补偿、非国有林生态赎买等多元化的补偿方式,增强了生态补偿的“造血”功能。

“不过,我们也注意到,因为缺乏统一的价值核算标准,一些森林、湿地资源的生态价值难以度量,这也为下一步交易、变现造成了困扰。”市林业局相关负责人说。

以主题教育为契机,市林业局围绕“生态产品价值核算”这一主题进行了专题调研,在与基层林业部门及专家充分座谈、论证和试点的基础上,制定出台了《重庆市林业生态产品总值(GEP)核算导则(试行)》(以下简称《导则》)。

“《导则》的出台旨在科学、系统地量化林业生态产品总值,帮助我们进一步摸清家底。”市林业局相关负责人说,根据国家相关规定,他们明确了供给服务类、调节服务类、文化服务类3个大生态产品类别,制定了生态系统产品实物量和价值量的指标体系、具体算法、数据来源和统计口径等内容,为建立生态产品清单提供依据标准。