近日,福建省绿化委印发《福建省国土绿化规划(2022—2030年)》。作为福建首份省级国土绿化综合性规划,提出了至“十四五”末及“十五五”末全省国土绿化的主要任务和目标。
根据最新统计口径,福建省森林覆盖率高达65.12%,连续44年领跑全国。森林覆盖率已接近“天花板”,还有绿化空间吗?树还要怎么种?这份《规划》提供了行动指南。
见缝插绿
生态“优等生”其实也有过历史欠账。早年,由于乱砍滥伐、植树成活率低等问题,福建国土绿化曾陷入“年年造林不见林,年年旧地再造林”的尴尬境地。1988年,全省宜林荒山2600万亩,疏林地600多万亩。
为改变这一局面,福建于1989年开始实施“三五七”造林绿化工程,也就是用3至5年完成宜林荒山造林,7年实现“绿化八闽”。1992年,福建成为全国第二个基本消灭宜林荒山的省份。此后,福建又开展了“四绿”“大造林”等工程,国土绿化工作日臻佳境,相关指标屡创新高。
根据福建省林草湿数据与国土“三调”对接融合成果,福建现有森林面积807.72万公顷,森林覆盖率65.12%、位居全国首位,森林蓄积量8.07亿立方米、全国排名第八位,其中乔木林单位面积蓄积量为121.64立方米/公顷、全国排名第三位。
绿上还要加绿。《规划》明确了全省国土绿化目标:至2025年,全省森林覆盖率达到65.24%,森林蓄积量达到8.10亿立方米,城市建成区绿地率达到41.00%;至2030年,全省森林覆盖率达到65.31%,森林蓄积量和城市建成区绿地率稳步提升。
从60分到90分容易,从90分到100分就难得多了。
首要难题是造林空间有限。早前,自然资源部联合国家林草局部署各地调查摸清可造林绿化的空间。初步调查评估结果显示,福建至2030年可造林绿化面积仅2.78万公顷,平均每年3000余公顷。有限的造林空间中,又大多是岩石裸露地、废弃矿山用地、城乡废弃地这样的“困难地”,造林难度相当大。
“国土绿化,不能只盯着山上的空间。”省绿化办专职副主任邹炳渊说,应当统筹推进山上山下、城市乡村、山区沿海造林绿化,“不断挖掘绿化潜力,拓展造林空间,实现应绿尽绿”。
因此,《规划》提出,要对不同土地类型开展造林绿化空间适宜性评估,确定规划造林绿化空间和位置,并纳入国土空间规划“一张图”统一管理,为科学合理安排年度绿化任务提供依据。
在合理增加城乡绿化用地方面,应结合城市建设,采取见缝插绿、拆违建绿、留白增绿、立体绿化等方式,合理增加城市绿化面积;统筹推进乡村绿化美化,鼓励通过农村土地综合整治,利用废弃闲置土地增加村庄绿地。至于“困难地”造林,《规划》则提出加强土地改良与修复技术,强化耐瘠薄、耐盐碱树种筛选与应用。