“量增”与“质升”并重，以防护林综合效益科学评价为基础，全面提升现有人工林的质量和生态服务功能。林分结构决定林分功能，要通过对三北地区现有人工林功能进行定位监测和评价，科学界定低效林，厘清现有低效人工林的成因和分布格局，并结合防护林结构与功能的耦合关系分析，辨析影响防护林生态功能提升的林分结构因子，对症下药。通过确定现有人工林合理林分密度，开展密度控制和调整，对现有纯林进行混交改造，科学确定营林手段和方法，全面提升现有低效人工林的质量和效益；同时，依据植被演替规律，促进林分自然更新，实现低效人工林质量精准提升。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，因地制宜、因害设防、分类施策，加强统筹协调，突出重点治理，调动各方面积极性，在三北地区建设足够数量、优良质量、结构合理、功能完善的防护林体系，实现“三北”工程建设从扩大林草植被面积向调整现有林分结构和空间优化配置的转变，实现从重视造林向重视营林的转变，实现从“由黄变绿”向“由浅绿到深绿”的转变，把祖国北疆这道万里绿色屏障构筑得更加牢固。（北京林业大学水土保持学院教授毕华兴）