(四)加强疫源管控。一方面,外防输入,海关总署发布《关于进口松材线虫发生国家松木植物检疫要求的公告》,对7个松材线虫病发生国家进口松木采取更加严格的检疫措施,退回、销毁19批进口松木;国家林草局印发《关于加强国内进口松木流通环节检疫监管工作的通知》。另一方面,内防扩散,公安部连续2年组织开展“昆仑”专项行动,指导全国公安机关侦办妨害动植物防疫、检疫罪相关刑事案件;国家林草局建立检疫案件线索常态化报告制度,强化疫木源头管理。各地组织开展检疫执法专项行动,全国共查处跨省违规调运松材线虫病疫木案件114起。沪苏浙皖签署林业有害生物检疫互认互通公告,实行沪苏浙皖省市间“一次提出检疫要求、一年有效”的便利化服务。
(五)强化支撑保障。中央财政林业有害生物防治补助资金从10亿元增加到12.5亿元,重点支持松材线虫病疫情防控;中央预算内投资2亿元,提升重点地区防控能力。积极推进“揭榜挂帅”项目研究,在早期检测早期救治、新型药剂、遥感监测等方面取得阶段性成果。建立动态调整防控技术措施制度,根据科研成果修订印发《松材线虫病防治技术方案(2022年版)》。依托林草生态网络感知系统建成并推广应用松材线虫病疫情防控监管平台,实现疫情监测精准到松林小班、疫木除治管理精准到单株松树。贵州、辽宁出台省级林业有害生物防治条例;广东形成省级林业有害生物防治检疫条例(征求意见稿),并纳入2023年省人大立法计划。辽宁恢复省林业有害生物防治检疫站独立法人及行政执法主体资格,优化调整木材检查站并赋予森林植物检疫职能,加挂森林植物检疫检查站牌子,进一步提升检疫监管能力。浙江坚持数字赋能,开发“数字森防”应用场景和手机 APP,实现疫情防控精细化管理,推动工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑,全省首次实现疫情“五下降”。
三、主要问题及下一步打算
(一)防控形势依然严峻。一是疫情仍在扩散,控增量难度较大。2022年新增的9个县级疫情、17个乡镇疫情,主因是检疫监管能力不足,人为传播为主。二是发生基数大,减存量任务艰巨。疫区、疫点数量分别占全国行政县区和行政乡镇数量的24.70%、13.56%。发生面积超过100万亩的省份仍有8个,病死树数量超过100万株的省份仍有2个。三是重点生态区域保护压力大。福建武夷山国家公园周边疫情面积新增加1.31万亩,病死树数量同比增加1.93%。贵州梵净山景区周边3个疫区病死树数量同比增加2.69万株,增幅超过150%。安徽黄山病死树15株,呈多点散状分布,周边“8镇1场”仍有2个镇发生疫情,威胁风景区松林安全。山东泰山仍存在疫情传入风险。