（二）扎实做好项目组织和实施。有关省级财政、林业和草原主管部门要对项目实施方案进行认真审查，严格把关，根据职责分工，对审查结果及申报材料的真实性、合规性、准确性负责。有关省应充分考虑本地实际，根据财力情况合理确定项目规模，加强政策资金统筹，规范资金使用和监督管理。严禁“堆大户”、“造盆景”，不搞政绩工程、形象工程、景观工程，避免盲目上项目、导致产能过剩，严禁新增政府隐性债务。中央财政资金不支持以下内容（纳入负面清单）：不符合国土空间规划布局、自然保护地、生态保护红线等管控要求的项目，违规占用耕地的项目，未落地上图的油茶营造任务，涉及审计、督查发现问题未有效整改的项目，未明确社会资本参与情况的项目，已获其他中央财政资金支持的项目（与中央财政国土绿化试点示范项目地块不重叠），涉及基础设施建设（道路、管护用房等，不含水肥一体化设施）、信息化建设项目等（必要的基础设施建设、信息化建设应通过其他资金解决）。

　　（三）全面推进绩效管理。将绩效理念和要求全面融入项目申报、立项实施、验收全过程。对油茶营造补助，应明确新造油茶林和低产低效林改造面积及成活率、茶油总产量及亩均产量、林木良种使用率等绩效目标，推动扩大种植面积，提高存活率和单产。对油茶产业发展示范奖补项目，应实现亩产茶油高于全国平均水平30个百分点以上，并在多种经营和一二三产业融合、产业发展质量、技术创新、可持续经营方面开展绩效评价。有关省应按照要求组织开展绩效自评，加强全过程监控和项目验收管理。中央奖补资金安排将与绩效评价结果直接挂钩，切实提高财政资金使用效益。

　　附件: 1.油茶营造补助绩效目标表

　　　　　2.油茶产业发展示范奖补项目实施方案编制提纲