四、林长制引领资源保护管理不断强化

坚持以“林长制”实现“林长治”，截至2025年底，共设立省市县乡村五级林长130.7万名，其中省级林长438名。全国人大常委会开展森林法执法检查，国家公园法、古树名木保护条例、森林草原防灭火条例相继出台，及时修订自然保护区条例、风景名胜区条例、植物新品种保护条例，国土绿化法治保障体系不断完善。印发《全国天然林保护修复中长期规划》，推行天然林保护与公益林管理并轨。启动第三次全国古树名木资源普查。完成林草湿荒普查，推进自然资源“一张图”建设。扎实开展国家自然资源督察（含林长制落实情况），加大对破坏林草资源行为的打击力度，通报违法违规典型问题28个。

开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动及“林电共安”攻坚行动，排查整改火灾隐患12.5万处。全国发生森林火灾225起、受灾面积4946.5公顷，同比分别减少23%、30%。全面完成松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，实现县级疫区、乡级疫点、发生面积和病死树数量“四下降”。实施林业草原有害生物防治1466.7万公顷，近3年累计清除互花米草9.7万公顷，扩散态势得到根本性遏制，有效应对境外摩洛哥戟纹蝗入侵。

五、用好用活资源推进林草产业快速发展

我国提前实现2030年国家自主贡献森林蓄积量目标，习近平总书记在联合国气候变化峰会上作出“到2035年森林蓄积量达到240亿立方米以上”新一轮国家自主贡献承诺。印发生态系统碳汇能力巩固提升年度工作要点。持续深化林草碳汇试点，黑龙江、四川、浙江、安徽、湖南等地初步形成各具特色的“碳汇+”应用场景。加快推进全国温室气体自愿减排交易市场建设，支持造林碳汇、红树林营造等项目开发，截至2025年底，已公示项目87个，预计年均减排量超150万吨二氧化碳当量。

制定支持集体林改先行先试具体措施，放活林木采伐管理，对福建、江西、重庆3个深化集体林改先行区充分放权赋能。印发《集体林地经营权流转管理办法》，出台金融支持林业高质量发展政策举措，不断提升金融服务质效，林权抵押贷款余额2308亿元。印发《国家储备林建设实施方案（2025—2028年）》。出台《关于加快建设现代化国有林场的意见》，为林场改革发展注入强劲动力。江西推行“林长+林改”模式，陕西积极推进草原确权承包，四川创新林草统计调查制度，江苏、山东、浙江等地深入推行用地用林用草用海联动审批，改革成效更多惠及民生。

实施促进林下经济发展若干措施，进一步完善中医药、康养服务政策。印发《“以竹代塑”主要产品名录（2025年版）》。生态产品供给能力不断增强，木材年产量1.4亿立方米，森林食物产量超2.4亿吨，茶油产量达118万吨。绿色富民新业态新场景不断涌现，森林康养、观鸟经济持续升温，生态旅游年接待游客量超30亿人次，林产品进出口贸易额超1800亿美元。截至2025年底，林业新型经营主体近30万个，经营500亩以上的规模经营主体约10万个，带动6000多万人就业。生态护林员政策纳入中央常态化防止返贫致贫机制。

六、支撑保障更加坚实有力

国家发展改革委、财政部加强资金保障，全年下达中央资金1584亿元，为科学开展大规模国土绿化行动提供强有力支撑。自然资源部、国家林草局为支持经济大省挑大梁最大程度释放国土空间潜力，支持交通、能源、水利项目使用林地3.3万公顷、草地2.1万公顷，有力保障重大项目落地。加强黄河水资源调度，合理保障“三北”工程攻坚区生态用水。印发《绿色金融支持项目目录（2025年版）》，将林权交易等国土绿化项目纳入绿色金融支持。

持续改善重点林区、沙区路网等基础设施，防火阻隔系统密度达5.41米/公顷。启动“宽带林草”建设，推进林区重要点位4G/5G网络覆盖。持续强化沙尘天气监测预报和森林草原防灭火气象保障，扎实做好国土绿化综合统计。强化建设项目环评审查，严控植被破坏，落实生态修复措施。完成“林业种质资源培育与质量提升”重点专项总结评估，布局“十五五”国土绿化相关科技攻关任务。湿地环境保护与生态修复全国重点实验室获批建设。林草机械研发加速推进，机械治沙占比达50%，油茶机械采收率达30%。增设2个国土绿化相关本科专业布点，“三支一扶”计划为国有林场等基层单位输送1100多名青年人才。

七、“两山”理念已成为全党全民共识

深入学习贯彻习近平总书记关于国土绿化重要论述，深刻领会习近平生态文明思想的时代特征、理论价值和实践伟力，制作播出《习近平生态文明思想系列讲读》专题节目。打造《秘境之眼》《自然中国》《花开中国》等精品力作，有声有色讲好中国国土绿化故事。制作《古树情缘》专题片，推出《中华古树》《不如去看一棵树》等纪录片，古树名木保护氛围日益浓厚。深化国际合作，成立中国—中亚荒漠化防治合作中心，中国—世行集团全球生态系统与转型中心投入运营，中法国家公园结对揭牌并签署行动计划，与巴西签署植被恢复和碳汇合作协议，举办第五届世界生物圈保护区大会、第三届国家公园论坛、世界林木业大会、第十届库布其国际沙漠论坛，国际红树林中心意向成员国增加至