2025年中国国土绿化状况公报

全国绿化委员会办公室

2026年3月12日

2025年，各地各部门深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持走科学生态节俭的绿化发展之路，持续推进大规模国土绿化行动，全国完成营造林356.3万公顷、退化草原修复治理492.7万公顷，森林覆盖率达25.09%、林草覆盖率超56%、森林蓄积量达209.88亿立方米，林草产业总产值近11万亿元，绿水青山底色更靓，金山银山成色更足。

一、全民义务植树和部门绿化事业蓬勃发展

4月3日，习近平总书记第13次参加首都义务植树活动，强调植树造林是生态文明建设重要一环。绿化祖国必须坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动。要更加注重“提质”，优化林分结构，搞好森林经营，同步提升草原生态质量。更加注重“兴业”，多用改革的办法用活林草资源，壮大林草产业。更加注重“利民”，为群众增添身边的绿、眼前的美，拓展林草就业增收空间。义务植树是全民行动，要一代接着一代干下去。要增强责任意识，创新参与方式，强化服务支撑，把这项活动扎实开展好，不断提高造林绿化实效。

全国人大、全国政协、中央军委领导同志集体参加义务植树。成功举办第24次共和国部长植树活动。中央和国家机关深化节约型绿化美化单位建设，9.4万人次干部职工完成义务植树34万株。军队单位积极参加驻地义务植树、开展部队营区造林绿化。各地建成“互联网+全民义务植树”基地3071个，全年发布尽责活动6.2万场，接待3300多万人次，人人尽责参与义务植树蔚然成风。各省（自治区、直辖市）组织开展省级领导义务植树，以实际行动做好示范引领。北京全面推进首都花园城市建设，创新开展“千家万盆鲜花祝福祖国”活动。广东纵深推进绿美广东生态建设，组织开展“我为全运种棵树”活动。湖南推出“义务植树+林相改造”模式，打造“联村建绿”品牌活动。

持续优化城乡生态系统，稳步推动“口袋公园”、城市绿道建设和公园绿地开放共享，开工建设“口袋公园”4700余个、绿道5800余公里。印发《生物多样性保护重大工程实施方案（2025—2030年）》和《美丽乡村建设实施方案》，积极开展农村“四旁”植树，持续改善农村人居环境。完成公路绿化里程5万公里，宜林铁路绿化里程达6.6万公里，持续开展水利工程区和河渠湖库周边绿化。积极回应民生关切，联合开展杨柳飞絮和致敏花粉综合防治，提升人民群众绿色宜居感受。

全国工会系统组织动员劳动模范、职工群众投身“劳模林”“工会林”建设。共青团中央联合自然资源部、国家林草局开展“我为三北种棵树”植绿活动，持续推进“保护母亲河”青年林项目建设。全国妇联开展“美丽庭院看乡村”活动，推动各地累计建设“美丽庭院”2000余万户。中央企业积极参与生态修复治理，三峡集团、中林集团深入参与“三北”工程示范项目建设，中国石油深入开展“我为碳中和种棵树”活动，中国石化积极参与长江、黄河流域生态保护，全国冶金系统结合产业升级打造“四季常绿”生态景观体系，中国邮政发起“邮驿传情 绿化三北”公益示范林项目。

二、大规模国土绿化行动纵深推进

全国绿化委员会召开全体会议，安排部署年度国土绿化工作，强调数量质量并重，更加注重质量，筑牢国土生态安全屏障。持续实施166个“双重”工程项目、27个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、10个国土绿化示范项目、68个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程等，不断提升重点区域生态系统质量和稳定性。新增水土流失治理面积超6.2万平方公里，全国水土保持率达73.09%。森林可持续经营三年试点实施面积超266.7万公顷。沙化石漠化土地治理328.9万公顷，沙化土地面积较“十四五”初减少152.75万公顷。

加强良种壮苗培育，新增国家林草种质资源库（圃）68处，收集保存种质资源14万余份，印发《珍贵树种良种推荐目录（2025年）》，主要造林树种良种使用率从“十三五”末的65%提高到76%。已建成生态类草种繁育基地65万亩，草种生产能力稳定在2万吨以上。浙江制定项目用苗质量管理办法和作业设计用地会审细则，福建建成一批高标准项目示范点和珍贵树种造林示范区，贵州建设保障性苗圃基地，定向培育乡土树种、珍贵树种。

三、“三北”工程攻坚战取得重要成果

各有关地方和部门深入贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，上下联动、同题共答、合力攻坚，扎实推进“三北”工程攻坚战取得重要成果。召开黄河“几字弯”攻坚战现场推进会，对攻坚战再动员、再部署。国务院办公厅印发“三北”工程总体规划，绘就了到2050年工程建设的总蓝图。出台“光伏+治沙”规划、交通运输与林草领域融合发展意见，制定“三北”工程建设管理办法，管理制度不断完善。积极推广“光伏+治沙”“以路治沙”“以工代赈”“机械治沙”等多种治理模式。加强用钱、用地、用水、用苗保障，全年安排实施重点项目337个，完成建设任务877万公顷，其中，综合治理188万公顷，成果巩固689万公顷。突出工程质量管理，组织开展包片指导、抽查暗访、质量评价，压紧压实各方责任。三大标志性战役取得积极进展，中部黄河“几字弯”攻坚战片区联防联治不断深化，东部科尔沁和浑善达克沙地歼灭战片区“绿进沙退”态势明显加快，西部河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战片区锁边绿色防护带织密织厚。“三北”工程荣获联合国粮农组织“全球技术成就林业奖”。