如果说深化集体林改是为“搞活”，那么全面推行林长制则为“护稳”。2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推行林长制的意见。现已建立了省市县乡村五级林长体系，130万余名林长划片分区负责。各级林长通过巡林调研、发布林长令等方式，协调解决重大问题。黑龙江将森工纳入地方林长的工作范畴，建成全国首家林长制调度中心。甘肃创新“林长+法院院长+检察长+警长”四长联动机制，高效查处破坏生态重大案件。宁夏全面建立“村级林长+监管员+生态护林员”的网格化管理模式，确保每个网格都有基层林长和管护人员负责。

一本产权证盘活沉睡的山林资产，一个名字压实千钧保护责任，一份方案调动各方力量惠及亿万百姓，创新变革带来的政策制度机制“破”与“立”，正成为推动我国林草保护发展的动力源泉。

科技赋能，激活林草发展新引擎

从汗水播绿护绿，到智慧管林治林，科技为林草保护发展添注智慧动能。

跋涉茫茫沙区，进入茂密森林，奔赴国家公园，扎根集体林区，林草科技已从实验室走向山水间，科技论文写在大地上。

“十四五”以来，林草科技创新、科技推广、科技服务等行动持续开展，我国林业科技进步贡献率达63%，科技成果转化率达65%。

科技攻关，为“三北”攻坚战注入硬核力量。成立三北工程研究院，遴选百项实用技术成果，将42项科研项目纳入攻关清单，发布良种推荐目录。启动实施“三北”工程攻坚战关键技术研发、草种优良品种选育等“揭榜挂帅”项目，强化防沙治沙科技攻关，形成并推广抗旱植物、“光伏+治沙”、智能治沙装备等新技术新模式。在三大标志性战役区，15个科技高地拔地而起，昔日主要依靠人力的治沙场景正在改变：30余种量身定制的“适沙适机”装备投入使用，全国首支治沙机械化作业服务队在沙海中驰骋，累计完成治沙面积34万亩。

科技赋能，为自然守护装上“数字大脑”。林草生态网络感知系统建成运行，将绿化、资源、保护、管理融为一体，实现“一网统管、协同联动”。全国林草生态综合监测和林草湿荒普查，用上卫星遥感、无人机等新技术装备。国土绿化“落地上图”，实现精准管理、动态监管。国家级自然保护区加速智慧化升级，“天空地”一体化监测管理平台，构筑起无死角、不间断的守护网。全球首个大面积覆盖国家公园的实时监测系统，能精准捕捉东北虎豹的足迹，清晰记录海南长臂猿的行踪，实时跟踪大熊猫的活动，对旗舰物种的识别率超过97%。

科技应用，将绿水青山打造成“绿色银行”。通过破解油茶、核桃等关键树种的全基因组，油茶、核桃等规模化建园良种使用率达到83%。“适树适机、多机联合”的智能化装备体系，正攻克油茶采收等难点。从功能型茶油到高附加值生物基材料，一系列精深加工技术，将一粒果、一滴油的价值最大化。分别遴选发布集体林改、“以竹代塑”等重点推广科技成果73项、37项。竹笋、林下药材、食用菌的生态种植与高值利用技术体系日益成熟，助推经济林和林下经济产业总产值突破4万亿元，促进山区百姓增收致富。

科技引领，以标准支撑林草事业高质量发展。聚焦服务国家重大战略和林草重点工作，构建林草新型标准体系。“十四五”期间，发布国家标准175项、林业行业标准238项，实现了从数量规模型向质量效益型转变。发布国家公园及自然保护地领域国家标准10项，实施全球最严格的人造板及其制品甲醛释放限量国家标准，牵头或参与制定国际标准37项，发布首个“以竹代塑”国际标准，持续推进林草标准国际国内双向转化。

管理转型，提升治理服务软实力

体制机制创新立柱架梁，为林草事业高质量发展夯实根基。从宏观规划到法治保障，从深化改革到开放合作，系统完备、协同高效的林草制度体系，提升了林草治理效能。

规划引领和政策导向更加精准。相继出台实施的“十四五”林业草原保护发展规划纲要，以及国土绿化、防沙治沙、国家公园、国有林场建设等系列专项规划，明确了林草建设的“目标书”“施工图”。以财政投入引导、金融政策支持、社会资本参与的多元化投入机制，生态补偿、赔偿、保险、以工代赈等务实政策，调动了政府、央企、社会资本和农牧民等多方积极性，保障林业投入。

法治保障和风险防控更加有力。湿地保护法、国家公园法相继出台，野生动物保护法、自然保护区条例、风景名胜区条例等修订加快推进，执法检查与专项治理持续开展，生态保护网越织越密。通过开展包片蹲点、预警预报、隐患排查与区域联防联控，风险防控体系有效运转，全力守护来之不易的生态成果。

全面从严治党与作风建设更见效力。各级林草部门认真开展党史、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪、深入贯彻落实中央八项规定精神等学习教育，加强巡视巡察和审计监督，将全面从严治党具体要求融入业务过程，以严正作风保障林草改革落地。深化“放管服”改革，各地林草政务服务中心提供“一站式”便捷服务，推行行政许可事项“云端”审批、线上办理，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。积极创建“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关，扎实开展“学论述谋发展见行动”、为群众办实事为基层解难题、建言献策、综合调研等活动，党员干部带头深入林区、沙区、草原一线，倾听群众声音，解决林农急难愁盼。持续深化文风会风整治，从严控制发文数量、会议频次，优化督查检查考核方式，切实为基层减负松绑，让干部职工将更多精力投入到林草主业和工作第一线，以风清气正的政治生态护航林草事业高质量发展。