激励社会资本参与生态保护修复的制度安排 ——专访自然资源部国土空间生态修复司负责人
来源:中国自然资源报
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作者:中华人民共和国自然资源部
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发布时间: 2023-07-27
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记者:在贯彻落实方面,有哪些具体思路?
周远波:关于《意见》的落实,2022年全国自然资源工作会议明确要求,进一步完善相关配套政策措施,细化操作程序,在各省(区、市)推出一批试点,加强示范引领,探索建立起导向明确、路径清晰、投入持久、回报稳定的商业化运作模式,保障社会资本合法权益,充分调动市场主体积极性。有效推动社会资本参与生态保护修复工作落实落地,促进各项支持政策措施落到实处,是今年生态保护修复工作的一项重要任务。
下一步的工作思路,一是明确分工,细化政策。通过工作协商,明确各有关部门和单位的职责分工,并制定完善相关配套政策和措施。各地根据《意见》规定,结合当地实际,确定配套办法或实施细则,细化操作程序。通过部门配合、上下协同,形成共同推进的工作合力。二是试点示范,创新模式。强化示范引领,在支持市场主体发展上,发挥骨干企业的带头引领作用;在推进研发和创新模式上,鼓励开展生态保护修复理论和方法等基础研究,研发关键技术,探索各种商业模式和可持续发展机制。三是搭建平台,保障服务。建立社会资本参与生态保护修复信息服务平台,为形成生态保护修复市场创造条件,逐步形成培育产业、支持企业、带动就业的良性机制,推动构建生态修复市场及其配套技术服务市场。引导骨干企业搭建混合所有制企业等合作平台,促进各类资本融合和产业协同。四是跟踪评估,加强督导。对各地推进情况加强指导、科学评估,对发现的问题要及时纠偏,特别要防止和杜绝借政策之名行违规之实,非法侵占自然资源,破坏生态环境等问题的发生。
各级自然资源部门要增强工作主动性,强化工作统筹,制定生态保护修复的规划,明确修复任务,科学设立生态保护修复项目,并确定生态保护修复的目标及自然资源资产配置的要求,在《意见》落实上主动作为、有大作为。