五、资源保护管理全面加强

发挥林长制引领作用，各省（自治区、直辖市）发布总林长令54个。修订印发《林长制考核办法（试行）》，组织开展2024年林长制督查，压实地方党委政府保护发展林草资源的主体责任。统筹开展林草湿荒保护地执法，公开通报4批39个毁林毁草典型问题，将退耕还林还草成果统一纳入林草资源管理并严格保护。出台《古树名木保护条例》，以行政法规形式对古树名木保护管理进行全面系统规范。首次召开全国古树名木保护工作现场推进会，选取四川省广元市剑阁县、陕西省延安市黄陵县、湖南省永州市双牌县、浙江省绍兴市柯桥区开展古树名木保护试点。完成“1主6分”林草种质资源设施保存库总体布局，实施林草种质资源收集行动。国务院批准天然林保护修复有关政策，主要政策延续至2035年。印发《全国天然林保护修复中长期规划》，对天然林实行分类管控、分区修复。推进天然林保护与公益林管理并轨，落实管护任务1.5亿公顷，落实修复任务127万公顷。出台《军队生态环境保护条例》，完成部队营区重要植物普查。

开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动。扎实推进280个增发国债防火项目落地实施。全国森林草原火灾数量、受害面积实现双下降。持续实施松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，提前实现五年攻坚行动防控目标，美国白蛾发生面积连续7年下降。分别完成林业、草原有害生物防治面积840万公顷、786.6万公顷，除治互花米草3.3万公顷。

六、集体林权制度改革不断深化

研究制定“4+2”林草重点改革实施方案和21条改革举措。落实《深化集体林权制度改革方案》，明确稳定林地长期承包关系、推进林权流转、培育林业适度规模经营主体等10项措施。召开深化集体林权制度改革现场推进会，在全国生态日发布改革最新成果。各省（自治区、直辖市）出台深化集体林权制度改革实施方案，因地制宜推出一批改革举措。印发规范高效做好林权类不动产登记工作的通知，妥善化解林权登记历史遗留问题。推进3个深化集体林权制度改革先行区和7个林业改革发展综合试点市先行先试，在河北省保定市唐县等21个县（市、区）开展林权登记提质增效试点，建设服务集体林权制度改革试点国有林场220个。福建省创新推出林票，江西省建立林业经营收益权证等新机制，重庆市探索出台林业金融政策。

七、生态富民产业提质增效

出台《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》。发布《生态产品目录（2024年版）》，完善生态产品总值核算方法。修订出台《国家储备林建设管理办法》，编制《全国木本粮油产能提升实施方案》，加强油茶生产管理，扩大优质产品有效供给。启动全国温室气体自愿减排交易市场，批准林业碳汇领域首批5家审定与核查机构，公示造林碳汇、红树林营造项目26个。全年林草产业总产值10.17万亿元，同比增长9.6%，森林食物产量超2亿吨，成为继粮食、蔬菜之后的第三大重要农产品。全国经济林种植面积4666.7万公顷、年产值超2万亿元，林下经济利用林地面积4000万公顷、年产值约1万亿元，成为激活乡村振兴的“绿色引擎”。全年完成油茶新增种植和低产林改造47.5万公顷，茶油产量达100万吨。生态旅游游客量达27.6亿人次，同比增长9.1%。

八、支撑保障更加有力

落实中央林草资金1581亿元，为林草事业高质量发展提供坚实保障。出台《关于财政支持“三北”工程建设的意见》，制修订《生态保护修复中央预算内投资专项管理办法》《林业草原生态保护恢复资金管理办法》《林业草原改革发展资金管理办法》《“三北”工程补助资金管理办法》《湿地恢复费缴纳和使用管理暂行办法》。将荒漠化治理纳入绿色债券支持范围。截至2024年底，林权抵押贷款余额1837亿元。

印发《荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设气象保障协同工作方案》，科学开展沙尘天气监测预警、森林草原火险预报等气象保障服务。新增智慧林业等17个国土绿化领域相关本科专业布点。设立林草科学联合基金，强化国土绿化领域国家科技重大任务部署和科技创新平台基地建设。印发《造林作业设计规程》《林木采伐技术规程》《乡村绿化技术规程》等一批国家和行业标准。扎实推进林草生态网络感知系统建设。首批18个意向成员国代表共同签署国际红树林中心成立协定。在《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会设立“中国馆”，举办主题展和系列边会。持续推进“一带一路”沿线国家荒漠化防治合作。中国林业科学研究院卢琦荣获联合国“地球卫士奖”。成功举办2024年成都世园会、世界林木业大会。

2025年，国土绿化工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院部署和今年全国两会精神，坚持“三绿”并举、“四库”联动，不断推动国土绿化高质量发展，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化作出新贡献！

备注：公报中涉及的全国性统计数据，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗库布其沙漠综合治理区 内蒙古自治区林业和草原局供图